與發(fā)達省份相比，湖南的高科技園區(qū)發(fā)展起步較晚，近年來在推進新型工業(yè)化、實現(xiàn)富民強省的戰(zhàn)略指引下，湖南的高科技園區(qū)得到較快發(fā)展，成為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、帶動結(jié)構(gòu)升級、推進新型工業(yè)化的強大動力，但與此同時集群效應(yīng)不明顯、自主創(chuàng)新能力不強、資金瓶頸約束明顯等問題制約了園區(qū)的進一步發(fā)展。

　　缺乏產(chǎn)業(yè)特色與分工

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同嚴重。目前湖南省各高科技園區(qū)發(fā)展的重點大部分集中在電子信息、生物醫(yī)藥、機電一體化、新材料等，高新技術(shù)企業(yè)在園區(qū)的集中尚停留在空間積聚的層次，沒有真正形成上規(guī)模、水平高、效益好并富有生機活力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，沒有構(gòu)建以骨干企業(yè)為核心、眾多配套企業(yè)為支撐、具有較大規(guī)模競爭優(yōu)勢和區(qū)域特色的創(chuàng)新發(fā)展體系，影響了園區(qū)的良性創(chuàng)新循環(huán)。

　　二是重復(fù)建設(shè)嚴重。高科技企業(yè)彼此間缺乏合理分工與合作，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源(人才、技術(shù)、投資等)的分散度趨大，造成嚴重資源浪費。三是平臺建設(shè)滯后，難以為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供良好的設(shè)施、制度、服務(wù)等綜合環(huán)境。

　　多元化投融資體系未建立

　　目前湖南省高科技園區(qū)發(fā)展的資金主要來源于政府財政投入、企業(yè)籌資、金融機構(gòu)貸款等渠道。

　　從財政投入角度看，雖然近幾年總量不斷增加，但相對于發(fā)展所需仍然是杯水車薪，且隨財政狀況好壞波動較大，缺乏整體統(tǒng)籌和穩(wěn)定、制度化的投入計劃；從銀行融資角度看，由于

商業(yè)銀行以安全性為第一原則，在資源配置上存在“逆向選擇”問題，一般不愿意對高新技術(shù)企業(yè)融資，尤其是處于創(chuàng)業(yè)階段的中小型民營科技企業(yè)，因無固定資產(chǎn)和有效的財產(chǎn)抵押，更難得到銀行貸款支持；從其他渠道看，

證券市場存在“門檻”限制，私人資本追逐的是“短平快”的利益，也使得

資本市場和民間資本很難進入高新技術(shù)領(lǐng)域。總之，由于風險資本缺位，多元化投融資體系尚未建立，嚴重制約了湖南高科技園區(qū)的發(fā)展。

　　科技創(chuàng)新能力不足

　　從湖南省高科技園區(qū)科技創(chuàng)新體系的整體來看，由于企業(yè)、科技、教育、政府等各個子系統(tǒng)相互脫節(jié)，教育、科技、經(jīng)濟三大板塊之間，高校、科研機構(gòu)、政府與企業(yè)之間，國家部委和地方之間相互分割，導(dǎo)致創(chuàng)新資源不能得到合理配置，致使科技供給與科技需求之間，知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用擴散之間，發(fā)揮優(yōu)勢與聯(lián)合協(xié)作之間都存在許多問題，創(chuàng)新主體間的整合效率低，阻礙了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，企業(yè)主要還是依賴勞動力成本低的優(yōu)勢組裝加工業(yè)，產(chǎn)品以中低檔為主，技術(shù)含量低，附加值低。(作者單位：湖南省財政廳)