歐陽日輝

　　中國財經報

　　2006年，中國經濟成為僅次于美、日、德三國的第四大經濟體。令人矚目的表現在國際上引發了兩種截然不同的反應。樂觀派認為，如果中國經濟能夠在2007年保持增勢，那么中國經濟規模的絕對值最早將在2008年超過德國，成為全球第三大經濟體。如果這種增勢能保持7年之久，那么有望越過日本，成為世界第二大經濟體。悲觀派則認為，中國經濟眼下的增勢“難以阻擋”，但也“難以持續”。一些人甚至認為，泡沫經濟的幽靈已經在中國徘徊。

　　中國經濟增長的奇跡和秘密

　　1978-2006年，中國經濟持續快速增長，國內生產總值(GDP)增速28年年均達9.6%，同亞洲四小龍和日本在經濟起飛階段相近，但中國高速增長持續的時間更長。1978年，我國GDP為3645.2億元，2003年以來連續四年實現兩位數的經濟增長：2003年增長10%，2004年增長10.1%，2005年增長10.4%，2006年，增長達10.7%，創下中國經濟十多年來的最快增速。到2005年，我國GDP已躍增到182320.6億元(超過英國)，2006年我國GDP達209407億元，成為世界上僅次于美、日、德三國的第四大經濟體。據世界銀行公布的數據，加入世貿組織以來，中國經濟增長對世界經濟增長的平均貢獻率達到了13%。

　　中國改革開放發展的獨特的道路和基本經驗，首先表現在中國存在一個強有力的執政黨——共產黨以及在共產黨領導下的強有力的政府。中央政府擁有強大的資源配置能力，并將這種強大能力運用于“經濟建設”這個“中心”，將經濟績效作為考核各級政府及其官員的主要指標，通過行政權力能夠快速完成資源整合，形成對外

競爭力，為經濟增長贏得新的空間，為全面解決中國問題掙得時間，這是中國經濟多年來持續增長的根本奧秘。

　　堅定不移地堅持市場化的改革方向，堅定不移地完善和提高宏觀調控體系和水平。經濟體制改革和完善宏觀調控猶如推動中國經濟快速增長的兩個巨輪。中國政府以“漸進式”改革為主，采取經濟改革“理性超前”和政治改革“理性滯后”的非對稱組合，保持社會穩定。改革開放以來，我國共進行了六次宏觀經濟調控：1979-1981年；1985-1986年；1989-1990年；1993年下半年至1996年；1997-2001年；2003下半年至2007年。在宏觀調控過程中，中央政府穩步推進了財稅制度、國有企業、

匯率制度、住房制度、物價體制、利率制度等改革，保持國民經濟持續快速協調健康發展。

　　中國經濟的持續高速增長，具備西方經濟學中的關于經濟增長的基本因素。(1)中國勞動力資源豐富且素質不斷提高，是中國過去和今后經濟持續高速增長的重要因素。(2)中國的儲蓄率長期在30%以上，高儲蓄率支撐著高投資率，投資拉動對中國經濟增長的貢獻達四分之三，支撐著經濟的高速增長。高儲蓄率促進了資本的快速和規模形成，1978-2003年中國資本年均增長率為9.9%，對經濟增長的貢獻率為6.3%。(3)中國雖然國土巨大，但資源并不算豐富，特別是按人均占有資源還較為貧瘠，但通過貿易解決了大量資源不足問題，如鐵礦石和石油的大量進口為我所用。(4)教育和科學技術的發展提升了人力資本和物質資本的水平，深化了對資源的開發利用。(5)中國企業家隊伍的快速成長，比較有效地組合了資源和創造市場。(6)20世紀70年代以來，和平的國際環境非常有利于我國經濟社會發展。

　　中國經濟持續增長的動力

　　根據改革開放以來中國經濟的良好業績，OECD預測，2015年中國人口占世界比重19%，中國的GDP約為114630億元(1990年國際元)，超過美國，占世界比重達20%。中國的經濟學家也就未來20年的中國經濟做了種種預測。林毅夫教授認為，中國經濟可以再維持30年左右的8%-10%的快速增長，21世紀中葉前中國經濟完全有可能超過美國，成為全世界最大、最有實力的經濟體。王小魯博士的分析結論是：從2001~2020年的20年間中國年平均經濟增長率為6.4%，其中，2001-2010年為6.58%，2011-2020年為6.22%。

　　自主創新正成為中國經濟增長的新動力。隨著經濟的發展，中國政府和企業已逐漸認識到，缺乏具有自主知識產權的技術成為制約經濟發展的主要瓶頸。增加技術開發投入，增強自主創新能力，是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的關鍵環節。過去的2006年，自主創新在我國受到了前所未有的高度重視。相信在不久的將來，中國企業技術開發的能力將會增強，大量具有自主知識產權的技術的產生，將會支持產業結構優化升級和經濟效益的提高。

　　轉變經濟增長方式成為中國經濟增長的不竭動力。中央“十一五”規劃建議提出的“十一五”時期單位GDP能源消耗比“十五”期末降低20%目標，成為各地規劃的“共同選項”。一些省市還制定了降低水資源消耗和污染物排放量的指標。北京提出“十一五”期間水耗要降低20%；山西省提出萬元地區生產總值平均耗水量年均下降8.3%，萬元地區生產總值污染物排放總量年均下降10%。在經濟逐漸步入快速增長期的中西部省份，各地規劃中也透露出不“惟項目論”、不走“先污染、后治理”老路，實現可持續發展的強烈信號，陜西省政府率先提出要建立節能降耗統計發布制度。

　　市場經濟體制和宏觀調控的日趨完善，給中國經濟增長提供了制度保證。經過28年的改革，社會主義市場經濟體制初步建立，下一步改革將圍繞一些重點難點問題進行攻關。2007年以來，國有經濟布局戰略性調整和國有企業改革步伐加快，16家國有獨資公司開展建立和完善董事會試點，第二批74家中央企業推進分離辦社會職能的改革；壟斷行業和公用事業改革邁出新步伐，電力行業基本實現廠網分開，郵政體制改革全面啟動；中國銀行、工商銀行分別在香港、上海兩地上市，為全面建設現代金融體制奠定了良好基礎；以鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革，也將在試點的基礎上全面推進。這些改革措施的逐步到位，必將釋放出新的發展活力。

　　國內市場發展所產生的巨大需求將會成為我們未來經濟繼續快速增長的重要推動力。中國正處于工業化、城鎮化加速發展時期，今后20年經濟的主要推動力是本國汽車和

房地產這兩個支柱產業帶動其他行業的需求。轎車剛剛開始進入城鎮居民家庭，中國的汽車人均擁有量仍有很大的發展空間，汽車工業的發展會帶動其他行業的發展。未來有4億左右的農民要離開農村到城市居住，這將為經濟的發展提供了巨大的市場。為增強內需對經濟增長的拉動作用，2007年我國將堅持以增加居民消費尤其是農民消費為重點，努力提高農民、城鎮低收入者收入水平和消費能力，加快發展農村社會事業和公共服務。

　　中國人口紅利是支撐經濟增長的重要競爭力。中國勞動力供給非常充足，雖然出現了老齡化趨勢，但是社會的總撫養系數較低。一個國家的工業化過程，實際上也是農業人口下降的過程。一個國家的經濟要想真正完成起飛，其農村人口一定要降到20%甚至以下。在未來20年中，除了發展高科技產業，我國的主要產業仍是制造業，而且是勞動密集型的制造業。目前，除了城鎮有1000多萬人失業外，農村還有1.5億勞動力是隱性失業者；2004年我國仍有70.8%的人口是以農業為主，有58%的人居住在農村，為二、三產業的發展提供豐富的勞動力資源。同時，隨著教育的發展特別是義務教育、職業教育的普及，勞動力素質將不斷提高。這將為經濟的持續發展提供強有力的支持。

　　更加開放的國際環境有助于更好地利用全球市場與資源。我們在加入WTO時，還遺留了一個尾巴，即中國在15年之內還可被看成是“非市場經濟”國家。我們在要求國際上承認我們的市場經濟地位方面做了很多努力，但歐美主要國家仍不愿承認。經濟全球化表現為各國市場的相互開放。各國市場相互開放從長遠看有利于各國充分發揮各自比較優勢和競爭優勢并共同獲利。隨著中國改革的推進，發達國家逐步承認中國市場經濟地位，對外開放的擴大將有力地支撐中國經濟的持續增長。在中國的優勢資源潛力尚未充分發揮出來之前，在通過國際貿易能夠滿足某些短缺資源供給的情況下，中國的快速增長勢頭是不會停止的。

　　深化改革和落實科學發展觀是經濟持續增長的根本途徑

　　中國經濟中也存在很多問題，這些問題如果不解決好，中國經濟在未來20年的高增長也不一定能實現。中國經濟增長結構中的不合理因素的隱患逐漸顯現，儲蓄率和投資率不斷攀升，2005年達到了創歷史紀錄的47.9%和48.6%，而居民消費率則下降到改革開放最低歷史水平的38.2%。中國經濟的一些結構性問題，如消費結構、增長結構、地區結構、收入分配結構的不合理，正在成為中國經濟新一輪穩定發展的制約因素。解決這些結構性問題，既是政府的職責所在，也正是中國經濟長期穩定增長面臨的最大問題。總之，解決中國經濟增長中的障礙，必須以提高人民的生活水平和人的素質為出發點，堅持不懈地深化改革和完善市場經濟體制，堅定不移地貫徹落實科學發展觀。(作者單位：中央財經大學中國發展和改革研究院)