中央財政今年新增156億元農資綜合直補資金，比上年增長130%，糧食直補和農資綜合直補兩項補貼總額將達到427億元

　　羅晶

　　中國財經報

　　本報訊 中央財政在繼續穩定去年農資綜合直補資金基礎上，新增156億元補貼資金，加大對種糧農民的農資綜合補貼力度。新補貼的資金將在6月底前通過“一卡通”直接兌付到種糧農民手中。

　　新增補貼資金后，今年中央財政對種糧農民的農資綜合直補資金規模達到276億元，比上年增長130%。加上今年已經安排的151億元糧食直補資金，2007年國家糧食直補和農資綜合直補兩項補貼資金總額達到427億元，比上年增加165億元，增長63%。

　　據了解，此次政策目標和導向將重點鼓勵多產糧、多調糧、產好糧，以更好地促進糧食生產和農民增收，確保國家糧食安全。新增資金分配將直接與糧食產量、商品量和優質稻生產掛鉤，產糧越多、糧食商品量越大、優質稻生產越多，得到的補貼越多，充分調動地方政府和農民抓糧食生產的積極性，促進優質農業的發展。

　　政策好，天幫忙，人努力，糧食連續三年增產增收。但受氣候條件和耕地資源等制約，農民種糧成本有所增加，糧食繼續增產增收的壓力還很大，糧食安全的形勢仍然嚴峻。加大對種糧農民的直接補貼力度，完善補貼政策目標后，將更好地調動農民種糧積極性，保護種糧農民的收益，促進國家糧食安全。

　　今年新增農資綜合直補資金分配，在繼續堅持向糧食主產區傾斜的同時，還將進一步向糧食增產快、商品量大、優質稻谷產量多的地區傾斜。同時，繼續堅持公平補貼的原則，適當縮小補貼水平的地區間差距。此外，補貼資金的安排提前考慮了今年化肥、

柴油等農資價格變動可能對農民種糧增支的影響，中央財政將全年補貼資金一次性補貼給農戶。

　　糧食補貼資金惠及7億農民，如何確保資金及時足額落實到億萬農民頭上？這是個很大的難題，也是各方關注的焦點。記者從

財政部了解到，近年來的糧食直補資金落實得很好，億萬農民都滿意。這主要得益于三方面：一是在黨中央和國務院的高度重視和關心下，充分發揮農民的積極性，讓農民自身參與、民主監督。補貼資金兌現前，補貼面積、標準和金額等都在村內張榜公布、三榜定案，確保政策的公開透明和落實到位。二是制定了一套好的規章制度，通過登記造冊、專戶管理、財務公開等，做到管理上一桿子插到底；資金撥付中，中間環節不見錢，從國庫直達農民口袋。三是得益于財政系統和廣大基層干部職工的高度責任感和崇高使命感。據財政部一份全國農民問卷調查顯示，糧食補貼成效明顯，93%的農民對糧食補貼政策表示“滿意”；5%的農民認為“較滿意”；99%的農民認為該政策提高了種糧積極性。

　　為更好地確保補貼資金落實到位，財政部正在建設中國農民補貼網，積極推進補貼發放的“一卡通”管理。補貼網是中國首次以每戶農民為管理對象的大型網絡信息管理系統。網絡建成后，不僅為各項涉農直接補貼資金管理提供一個高效便捷的通道和基礎信息平臺，方便政府和農民對補貼政策和補貼資金的查詢監督，更有效防止補貼資金被截留、挪用或克扣。更為重要的是，還將為政府“三農”決策提供全面、強大的基礎數據支撐，成為財政服務“三農”的最大公共信息管理平臺。