今天，甘肅省在具有光榮革命傳統的會寧縣舉行生源地國家助學貸款啟動儀式，具有重要的意義。我代表人民銀行總行，對甘肅省生源地國家助學貸款的啟動表示熱烈祝賀！也借此機會，向甘肅省銀行系統的同志們和在助學貸款工作中做出積極貢獻的同志們表示誠摯的問候。

　　國家助學貸款政策是在社會主義市場經濟條件下，利用金融手段完善普通高校資助政策體系，加大對經濟困難學生資助力度所采取的一項重大措施，是構建社會主義和諧社會的重要內容，也是金融支持教育的一種新的探索。國家助學貸款工作，事關廣大學生和家長的切身利益，事關國家人才培養的大局，事關高校和社會的穩定。做好國家助學貸款工作，既是黨中央、國務院的要求，也是銀行系統的一項社會責任。

　　1999年以來，在黨中央、國務院的領導下，人民銀行會同有關部門研究制定國家助學貸款政策，在實踐中不斷完善國家助學貸款政策體系，積極推動國家助學貸款工作深入開展。特別是2004年，國家助學貸款政策進行了調整和改進，建立了風險補償機制和市場化運作機制，實現財政、高校和銀行的風險共擔；成立了全國和省（自治區、直轄市）兩級國家助學貸款管理中心，加大了教育部門的管理責任，減輕了銀行的管理成本和貸后風險；調整了貸款貼息和還款政策，延長了還款期限。這些調整和改進，充分體現了國家對教育事業和國家助學貸款工作的高度重視，也充分尊重了權責對等的原則，有利于國家助學貸款的健康可持續發展。在金融系統和有關部門的共同努力下，我國國家助學貸款業務取得了很大的進展。國家助學貸款余額從1999年末只有400多萬元，到2007年3月末已達到153.7億元，實際受益學生近200萬人。

　　與此同時，為進一步貫徹落實黨中央、國務院推進社會主義新農村建設和構建

和諧社會的大政方針，人民銀行積極指導金融機構深入研究助學貸款規律，加大金融產品創新，積極探索和推動符合金融屬性、更加有利于解決農村地區家庭困難學生上學難的助學貸款形式和種類。2006年8月30日，人民銀行下發《中國人民銀行關于進一步加強助學貸款工作的通知》，引導金融系統在做好國家助學貸款工作的同時，積極探索開展生源地助學貸款工作。截至2007年3月，全國有24個省（市）開展了生源地助學貸款業務，13個省市出臺了生源地助學貸款管理辦法，11個省市由地方財政提供貼息，6個省市提出了風險補償措施。總體看，生源地助學貸款業務從無到有，逐步發展。截至2007年3月末，包括生源地助學貸款在內的其它助學貸款余額已達34.3億元，成為國家助學貸款的有益補充和銀行系統資助家庭經濟困難學生的重要組成部分。

　　這次甘肅省把國家助學貸款的政策措施與生源地助學貸款業務緊密結合在一起，研究制定了符合甘肅實際的《甘肅省生源地國家助學貸款暫行辦法》。這個辦法在制度設計上進行了積極的創新，在財政比較困難的情況下，積極籌措資金，較好的解決了生源地助學貸款的財政貼息和風險補償問題，調動了金融機構辦理生源地助學貸款的積極性，在建立生源地助學貸款的長效機制上取得了突破。這充分表明了甘肅省委、省政府對生源地助學貸款工作的高度重視和做好這項工作的決心。甘肅省這種將國家助學貸款的政策與生源地助學貸款業務有機結合起來的模式，是對助學貸款業務的開拓創新和有益嘗試，有利于助學貸款業務的健康發展和有效實施，有益于解決家庭經濟困難學生上學難問題，對于進一步落實和完善國家助學貸款政策起到了很好的啟發和借鑒作用。

　　認真落實和進一步完善國家助學貸款政策，是黨的十六屆六中全會和今年《政府工作報告》明確要求的工作目標。通過參照國家助學貸款的政策措施，進一步推動發展生源地助學貸款，是落實和完善國家助學貸款新政策的重要舉措，也是建立健全家庭經濟困難學生資助體系的重要組成部分，也是今后助學貸款業務發展的趨勢和重要途徑。我希望人民銀行蘭州中心支行以此為契機，切實做好助學貸款工作，進一步加強與教育、財政等部門的溝通和配合，加強調查研究，及時總結經驗，不斷完善制度建設和風險防范機制，逐步形成較為系統和完整的生源地助學貸款政策體系，探索建立生源地助學貸款的長效機制，為甘肅省經濟困難學生和家庭造福，為國家有關部門制定相關政策，在全國推進生源地助學貸款提供有價值的理論探索和實踐經驗。

　　最后，祝愿甘肅省金融事業健康發展，助學貸款工作取得更大的成就！

　　（本文系項俊波副行長2007年5月22日在甘肅省生源地國家助學貸款啟動儀式上的講話）