本報記者 陳善哲 廣東河源報道

　　5月18日，河源舉行市委常委和市政府副市長的聯席會議，主題是如何加快河源產業轉移工業園的申辦進度。

　　此前，4月19日，廣東省政府把產業轉移工業園的工作現場會開到了河源。隨后的兩天，廣東省長黃華華親臨河源考察調研。他前往河源高新技術開發區以及源城、和平、連平等幾個縣的產業轉移園區，詳細了解河源市建設產業轉移園區、承接珠三角產業轉移工作的進展。

　　自從2005年廣東省政府出臺推動珠三角城市與東西兩翼和粵北山區聯合建立產業轉移園的政策以來，河源逐漸找到了發展工業的秘密——通過建立產業轉移園，爭取省政府最大的優惠政策，在向珠三角企業招商引資的競賽中找到制勝關鍵。

　　產業轉移園的“出生潮”

　　河源市副市長溫文斐目前分管的是本市最迫切的事務之一：產業轉移工業園的建設。

　　2005年3月，廣東省政府出臺《關于我省山區及東西兩翼與珠江三角洲聯手推進產業轉移的意見(試行)》。隨后，一種由珠三角城市與東西兩翼、粵北山區聯手建立產業轉移工業園的合作模式，迅速得到推廣。

　　目前，廣東省政府已經認定18個產業轉移工業園。設在河源高新技術開發區內的中山(河源)產業轉移園于2005年9月份通過省政府的認定，是18個已經通過認定的產業轉移園中惟一一個兩個地級市之間的合作項目。此外，河源的和平縣與深圳福田區的產業轉移園在2007年的4月份通過認定。

　　河源另外還有5個產業轉移園在緊鑼密鼓地籌建中，統稱為“一區六園”。由于深圳是廣東省政府指定的與河源結對扶貧的城市，因此除了高新技術開發區，其余的產業轉移園都由河源下屬各縣與深圳各區分別合作。五個縣區已經分別和深圳對口幫扶區簽訂聯手共建產業轉移園的協議。

　　廣東省政府當初的想法是每個市設立2-3個產業轉移園。溫文斐說，各個縣成立專業轉移園的積極性高漲，對河源經濟的促進作用相當明顯，因此河源正在組織材料，爭取另外5個產業轉移園早日通過省政府的認定。

　　產業轉移園：工業

　　在溫文斐看來，珠三角的產業轉移是不可逆轉的趨勢。但是，廣東山區乃至江西、湖南的一些地區，現在都將招商引資的目光投向珠三角。“想要在激烈的招商引資競爭中勝出，加快產業轉移園建設，早日通過省級認定，是增強本地招商引資

　　“一區六園”在河源的工業爆發中扮演了重要角色。2006年，“一區六園”規模以上工業總產值和增加值分別同比增長75.2%和67.9%。在高新技術區，工業增加值甚至增長了82.7%。

　　河源對“一區六園”寄予厚望。市政府制定的計劃是，在2010年之前，這些園區的工業總產值、稅收總額每年增長要在50%以上。

　　溫文斐介紹說，截至5月10日，“一區六園”工規劃總面積3338公頃，首期開發面積1123公頃，引進落戶項目180個，合同投資總額130億元，建成投產項目17個，開工建設項目74個。

　　產業轉移園的項目正在以加速度進行。河源市委常委、高新區管委會主任賴澤華向本報記者介紹說，目前高新區內的中山(河源)產業轉移園已經落戶29個項目，其中6個項目是在今年4月底之后進入園區的。

　　河源與中山的合作，采取了“委托包干”的開發模式。中山市政府按每平方米土地75元的價格委托河源市政府包干開發，不足部分由河源負責。河源市政府一位人士說，每平方米的土地開發河源方面大概還要投入100元左右。

　　賴澤華認為，這樣的合作開發是一種雙方各取所需的雙贏安排。對中山市來說，轉移企業騰出了發展空間，緩解了土地資源日益緊張的瓶頸。而且在轉移工業園內，流轉稅和所得稅地方留成部分還能得到50%的分成。對河源來說，得到發展工業園的啟動資金，而且還能學習珠三角地區先進的工業園開發經驗和招商引資的資源。

　　溫文斐表示，中山在產業園的規劃方面起到了至關重要的作用。“基本是參照中山的火炬開發區的模式進行建設。”這決定了轉移園配套設施的高標準和高起點。“我們是根據工業新城、產業新園的發展理念，就是說不僅僅是以前那種傳統工業區的模式，而是按照一座新城的標準來進行開發。”