發(fā)改委專家稱財政應(yīng)該向三農(nóng)和基礎(chǔ)設(shè)施投資

　　【記者 劉黃 北京報道】 在日前舉行的“三農(nóng)問題與金融支持”高層專題研討會上，多年研究農(nóng)村問題的國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長馬曉河說：解決流動性過剩，必須關(guān)注三農(nóng)，從財政和金融方面為農(nóng)村開閘放水。

　　馬曉河認(rèn)為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)最大的問題是流動性過剩———貨幣供給超過經(jīng)濟(jì)增長。其具體表現(xiàn)為：貨幣發(fā)生過多，供應(yīng)量過大，金融機(jī)構(gòu)資金來源充足。

　　他舉出三大標(biāo)志來證明貨幣供給的超常發(fā)展：一是，2001年以來，中國的貨幣供應(yīng)量一直超過經(jīng)濟(jì)增長，今年4月底，M2增長17%，M1的增長已經(jīng)達(dá)到20%，而M1和M2的差距已經(jīng)連續(xù)5個月出現(xiàn)。二是，

　　究其原因，馬曉河認(rèn)為除了增長優(yōu)先的宏觀戰(zhàn)略以及金融制度外，另一原因就是收入向高收入階層積聚、向城市積聚的收入分配政策所導(dǎo)致的農(nóng)民跟城市的收入差距越來越大。高收入者把越來越多的錢變成儲蓄，加劇流動性過剩，而9.4億農(nóng)民沒有錢消費。

　　馬曉河指出，此外還有一個更重要的原因是，當(dāng)前的流動性過剩有一種假象，即：在大量的農(nóng)民存在貸款難，大量的中小企業(yè)存在貸不著款的情況下產(chǎn)生的。一方面大量資金過剩，一方面又有一個龐大的群體沒有錢。農(nóng)民缺錢，中小企業(yè)缺錢是需要關(guān)注的。

　　為此，馬曉河建議，首先應(yīng)盡快調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，改變增長方式，改變外向型戰(zhàn)略，特別是不計環(huán)境代價，不計社會成本的情況下的出口方式；其次，緊縮貨幣和金融，放松財政。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件下，財政要把錢花好，第一位的是向農(nóng)村提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時降低農(nóng)民的消費成本，增加他們的收入，使他們拉動消費。數(shù)據(jù)表明，去年中央對農(nóng)村的投入大概1600億，而農(nóng)民的消費增加了2800億，所以財政應(yīng)該向三農(nóng)投資，向基礎(chǔ)設(shè)施投資；第三，調(diào)整群體之間的收入結(jié)構(gòu)。

　　除以上建議外，馬曉河認(rèn)為，解決流動性過剩必須關(guān)注重視三農(nóng)。他特別強(qiáng)調(diào)，解決流動性過剩，必須為農(nóng)村開閘放水。目前新農(nóng)村建設(shè)的最大問題是缺乏資金，一方面城里錢花不完，一方面農(nóng)村沒有錢，主要是制度短缺，還有一個總量供給不足。在制度上應(yīng)該邁大步改革。解決農(nóng)民貸款難有兩條途徑：第一條途徑，財政把銀行過剩的錢借過來，投入農(nóng)村，這樣的話既減輕流動性過剩，又能讓農(nóng)民也能享受到金融體制改革的陽光；第二條途徑，增加農(nóng)村的信貸資金供給。