中國審計報訊為進(jìn)一步強(qiáng)化對社會保險基金的審計監(jiān)督，規(guī)范社會保險基金審計工作，審計署日前下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方審計機(jī)關(guān)社會保險基金審計監(jiān)督工作的意見》。

　　《意見》明確了社會保險基金審計的總體目標(biāo)和主要范圍。審計的總體目標(biāo)是，通過審計全面掌握社會保險基金的收支規(guī)模、基金結(jié)余分布及基金管理運(yùn)行情況，揭露資金籌集、管理、使用中存在的突出問題，促進(jìn)加強(qiáng)基金管理和落實各項社保政策，保障基金的安全完整，維護(hù)人民群眾的切身利益。力爭經(jīng)過連續(xù)幾年的審計，確保社會保險基金征繳面進(jìn)一步擴(kuò)大，基金安全性方面不出現(xiàn)大的問題。審計的范圍主要是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等五項基金。對住房公積金、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金及地方建立的被征地農(nóng)民社會保障、小城鎮(zhèn)社會保險等其他社保基金的審計，各級審計機(jī)關(guān)也應(yīng)根據(jù)實際情況，自行組織安排。審計面應(yīng)覆蓋到省、地、縣三級，因特殊情況不能安排審計的，應(yīng)當(dāng)向上級審計機(jī)關(guān)說明原因。

　　關(guān)于社會保險基金審計的重點內(nèi)容，《意見》明確：一是確認(rèn)基金征繳的完整性，揭露基金征繳工作中存在的應(yīng)收未收和征繳面較窄等問題；二是確認(rèn)基金收入的真實性，揭露隱瞞、截留、坐支、轉(zhuǎn)移收入等問題；三是確認(rèn)基金支出的合規(guī)性，揭露擠占挪用、貪污侵占、違規(guī)支付、虛列支出、轉(zhuǎn)移資金等問題；四是確認(rèn)基金資產(chǎn)負(fù)債的真實、完整、安全性，揭露和反映基金管理中存在的問題，以及以前年度擠占挪用基金的回收情況和往來賬長期掛賬的清理情況；五是評價基金的保值增值情況，揭露違規(guī)運(yùn)營及效益低下、損失浪費等問題；六是查找和分析現(xiàn)行社會保障制度存在的問題，提出改進(jìn)和完善的意見和建議。

　　《意見》要求，各級審計機(jī)關(guān)要把社會保險基金審計作為當(dāng)前和今后一個時期審計工作的重點，近三年內(nèi)，每年都要對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等五項基金實施審計。《意見》同時強(qiáng)調(diào)要堅持社會保險基金審計逐級負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制度。