市十次黨代會開幕，劉淇提出五年目標(biāo)，北京將建成繁榮、文明、和諧、宜居首善之區(qū)

　　本報訊 (記者 郭曉軍 劉洋) 昨日上午，中共北京市第十次黨代會在北京會議中心開幕，劉淇在工作報告中提出，今后五年，北京人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達到10000美元，將北京建成繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)。

　　與會代表和專家表示，從人均6000美元到10000美元，這是一個振奮人心的目標(biāo)，標(biāo)志著北京進入了上中等收入國家的發(fā)展水平，這也意味著市民在逐步提高收入的同時可以享受到更好的公共服務(wù)。

　　“回顧五年”自覺維護中央權(quán)威

　　昨日在回顧過去五年的工作時，劉淇表示最深切的一個體會是，必須始終堅持與黨中央保持高度一致，講政治、顧大局，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，堅決落實黨中央對北京工作的指示精神。在任何時候、任何情況下，都要自覺維護中央權(quán)威，確保中央政令在北京暢通。

　　劉淇說，今后5年是北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值從6000美元向一萬美元邁進的關(guān)鍵階段，處于城市化、市場化、國際化和現(xiàn)代化的加速期。

　　“未來五年”將達發(fā)達國家水平

　　崔述強代表表示，人均GDP達到10000美元，意味著北京市的經(jīng)濟總量有一個大的提升，將從目前的8000億元人民幣提升到1萬3千億元至1萬4千億元，達到發(fā)達國家水平。

　　崔述強代表認(rèn)為，北京市在未來五年達到這個目標(biāo)的條件非常充分，第三產(chǎn)業(yè)的比例將達到72%，這預(yù)示著北京市的經(jīng)濟發(fā)展水平非常穩(wěn)定。

　　崔述強表示，

長三角經(jīng)濟圈的拉動作用，特別是長三角其他城市的消費能力，這是北京所不能比擬的。因此，他建議，北京市加強對京津冀都市圈的整合與合作，提升北京發(fā)展水平。

　　“市民利好”將享更多社會福利

　　

北京大學(xué)外國經(jīng)濟學(xué)說研究中心副主任夏業(yè)良表示，人均GDP達到10000美元后，普通市民除了將過上更加富裕的生活，隨著政府財政收入的增加也將加大對醫(yī)療、教育、娛樂、體育、公共服務(wù)等方面的投入，市民還能夠享受到更多的社會福利服務(wù)。

　　針對劉淇所作的工作報告，新上任不久的北京市發(fā)改委主任張工評價頗高，但他也提出了自己的建議。張工指出，在未來五年，特別是奧運會之后，北京市應(yīng)尋找新的經(jīng)濟增長點，保持經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

　　報告解讀

　　昨日，劉淇代表九屆市委作主題報告。民生問題獨立成篇，外來務(wù)工人員就業(yè)及其子女教育問題，報告中也專門提出。專家對該報告中的亮點進行了解讀。

　　關(guān)鍵詞1 執(zhí)政建設(shè)

　　健全常委會向全委會負(fù)責(zé)制

　　報告摘要：完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，建立健全常委會向全委會負(fù)責(zé)、報告工作和接受監(jiān)督的制度，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。

　　專家解讀(中國人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍)：常委會向全委會負(fù)責(zé)，這是一個新的制度設(shè)計，強調(diào)了常委會是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是對民主集中制這一原則進行的具體安排。如果落實這一制度，將是非常重大的進步，現(xiàn)在的報告還只是一個開始，只具有方向性，具體的落實方法還沒有設(shè)計出來。

　　關(guān)鍵詞2 教育就業(yè)

　　解決好外來工子女教育問題

　　報告摘要：支持鼓勵城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村流動，提高農(nóng)村教育水平，促進義務(wù)教育均衡化發(fā)展。解決好來京務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的問題。

　　改善來京務(wù)工人員的就業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境，加強勞動力市場監(jiān)管，保障勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　專家解讀(北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾)：報告把民生問題單獨成篇，有新意，而且充滿了民生意識和責(zé)任意識，古代圣賢教導(dǎo)我們要以民為貴，我們一直在細(xì)節(jié)安排上沒有完全做到，這次的報告對細(xì)節(jié)的解決提出了具體的方向。

　　強調(diào)外來務(wù)工人員的就業(yè)教育，是因為北京的發(fā)展中外來務(wù)工人員功不可沒，也不可缺少，但是在福利待遇上，他們和本市居民有一些不夠平等的條件，所以更加需要關(guān)注。

　　關(guān)鍵詞3 南城發(fā)展

　　南城將成“新北京活力地區(qū)”

　　報告摘要：積極推進南城及南部地區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌加強這一區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)設(shè)施水平，使之成為新北京富有活力的地區(qū)。

　　專家解讀(中國社科院研究員傅崇蘭教授)：北京建設(shè)南城主要應(yīng)該從文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)三個方面考慮。首先南城具有很強的文化底蘊，像天橋、天壇、宣南文化都是北京文化的精髓。其次，南城的發(fā)展要依靠高科技、現(xiàn)代服務(wù)、物流產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，南城交通發(fā)達、地域開闊適合于這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，南城的發(fā)展還要注重環(huán)保，南城水系眾多，而且綠化面積也較大，在城市開發(fā)的時候要對這些設(shè)施進行保護。

　　本報記者 王殿學(xué) 劉洋

　　首都發(fā)展面臨五大挑戰(zhàn)

　　劉淇昨日在黨代會上表示，首都發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。

　　●人口資源環(huán)境的壓力加大，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的工作還非常繁重；

　　●推進行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，深化各項改革的任務(wù)還很艱巨；

　　●社會管理體制和公共服務(wù)體系不夠完善，一些關(guān)系群眾切身利益的問題還需下更大力氣解決；

　　●社會文明素質(zhì)和城市文明程度與現(xiàn)代化國際大都市的水準(zhǔn)，與舉辦有特色、高水平奧運會的要求還有差距；

　　●各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力還需要進一步提高，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平和作風(fēng)與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，懲治和預(yù)防腐敗還需采取更有力措施。