靳冬

　　隨著旨在給房價降溫的“穗七條”的簽發(fā)，圍繞房地產(chǎn)市場的各項實施細則緊鑼密鼓相繼出臺。上周末，廣州市國土房管局對外界公布，該局已經(jīng)向市內(nèi)所有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及房地產(chǎn)中介機構(gòu)下發(fā)了有關(guān)加強房地產(chǎn)市場管理的相關(guān)新規(guī)定，該項規(guī)定針對房地產(chǎn)市場監(jiān)管的條款多達28條，而且規(guī)定細致到涉及商品房銷售領(lǐng)域的就達9條之多。

　　這個被稱作“穗28條”監(jiān)管要求，開發(fā)商必須在每年11月30日前向國土房管部門申報下一年度的商品房銷售計劃，在申報預(yù)售證前1個月申報項目概況。同時，開發(fā)商申請核發(fā)商品房預(yù)售許可證時，必須如實準確填報項目概況及樓盤表。

　　針對廣州商品房銷售中屢禁不止的內(nèi)部認購，《通知》中也明確給于了重申，并且用大量條款對內(nèi)部認購行為予以禁止。其中包括：未領(lǐng)取售證的商品房，任何企業(yè)或個人不得以任何形式收取房款和銷售，否則，將被責(zé)令限期整改，并向社會公布有關(guān)情況；對拒不整改或不按規(guī)定整改的，將依法進行處理，并將該企業(yè)或個人的違規(guī)情況告知相關(guān)主管部門，這些部門將對其停辦有關(guān)行政業(yè)務(wù)。同時，嚴禁“炒賣樓花”，否則，將被責(zé)令限期整改。

　　此外，今后開發(fā)商在申請預(yù)售證時就要明確該樓盤項目擬向社會公開銷售的時間、銷售方式及每個單元的擬售價格，取得預(yù)售證后，必須在10日內(nèi)全部公開銷售。

　　是次《通知》監(jiān)管的領(lǐng)域可謂不小，單涉及銷售環(huán)節(jié)的規(guī)定就多達9條之多。不過行業(yè)內(nèi)部對于該項通知的內(nèi)容，仍舊缺乏敏感。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，禁止內(nèi)部認購等政策已是老生談，但是之所以能夠?qū)医�不止，關(guān)鍵是樓盤銷售呈現(xiàn)賣方市場，開發(fā)商在取得預(yù)售證之前只要搞一個意向登記，一旦開盤即針對這部分有效買家銷售；而一些樓盤也可能會靈活應(yīng)對，比如換個行頭，例如“誠意金”等，令監(jiān)管難以生效。

　　更有市場人士指稱，“穗28條”，基本是以前各項規(guī)定的總結(jié)，缺乏新意。不過廣州韓桐投資顧問有限公司總經(jīng)理韓世同認為，“穗28條”的出臺可以看出

　　不過，有市場人士透露，盡管政府的各項規(guī)定已經(jīng)出臺，但是在操作中，由于時間倉促等原因，不少規(guī)定尚未真正執(zhí)行。在一手和二手銷售領(lǐng)域，各種慣用的潛規(guī)則依然盛行。該人士聲稱，由于房地產(chǎn)的開發(fā)和銷售都難以實現(xiàn)標(biāo)準化管理，靈活空間很大，而且利益導(dǎo)致的裙帶關(guān)系眾多，因此，往往政策出臺都是上有政策下有對策。“規(guī)定越多，只是操作起來方式更加繁瑣一點而已，但是最終的結(jié)果都一樣。”