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彌補金融真空 重慶激勵銀企重返庫區http://www.sina.com.cn 2007年05月18日 02:03 第一財經日報
“十一五”期間將導引銀行業對三峽庫區的投入不低于1200億元 程維 重慶市計劃在“十一五”期間至少導引銀行業向庫區投入1200億至1500億元資金,以徹底填補“三峽庫區金融真空”。 “‘十一五’期間我市改善和強化庫區金融服務的工作目標是,銀行業對庫區的投入不低于1200億元,力爭達到1500億元!敝貞c市副市長周慕冰17日在“改善和強化三峽庫區金融服務專題會”上表示,相關機構要采取切實可行的措施,合理引導金融機構服務庫區。 當地還計劃在“十一五”期間爭取庫區企業上市5~8家,融資金額不低于15億元。 重慶市作出此舉的背景之一是,在完成三峽百萬大移民、大搬遷任務期間,金融機構也大規模撤離,并形成“金融真空”。 周慕冰說,目前三峽庫區內的金融機構營業網點萎縮嚴重,且職能單一。在過去10年里,庫區商業銀行的營業網點普遍呈下降趨勢。 “三峽庫區移民搬遷讓庫區金融機構蒙受了巨大經濟損失,大量貸款無法收回,形成壞賬。”周慕冰說。 截至2006年底,庫區因淹沒搬遷造成金融機構形成貸款損失97﹒98億元,已核銷68﹒19億元。農行重慶市分行僅2006年就核銷了三峽庫區損失貸款1﹒83萬戶,金額22﹒83億元。 重慶市副市長譚棲偉在該會上表示:“在庫區建設初期,庫區政府的工作重點在于移民的搬遷和安置,對保護金融機構的合法權益關注不夠,工作措施不到位。”另外,還有部分企業和個人在搬遷過程中惡意逃廢金融債務。 周慕冰對三峽庫區部分官方機構及官員的信用問題提出了批評。他說,“不少地方財政、行政部門和基層組織以及公務員大量拖欠銀行債務、賴債不還,或者不落實承諾的償貸資金和擔保抵押物。” 目前,重慶市部分商業銀行機構已經把三峽庫區列為高風險地區,這客觀上導致該區域金融服務效能不斷降低,并形成惡性循環。 為吸引金融機構重返庫區,重慶市還擬出臺一些激勵措施。據該市在本次會議上下發的一份《關于改善和強化三峽庫區金融服務的若干意見(試行)》顯示,重慶市計劃在“十一五”期間除通過各種方式支持庫區企業發展外,還計劃從2006年到2010年,以收支兩條線、先征后返的方式對庫區“三農”金融服務(包括貸款、保險與擔保等業務)增量的營業稅按50%返還給金融機構。 為解決庫區金融生態環境,譚棲偉要求庫區政府加強自身信用建設,樹立誠信政府形象,并通過司法機關整頓信用缺失,嚴厲打擊惡意拖欠借款、逃廢和懸空銀行債務行為。
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