國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立以來(lái)首次主持中央企業(yè)股東會(huì)。中電投集團(tuán)總經(jīng)理王炳華兼任任國(guó)家核電技術(shù)公司董事長(zhǎng)

　　-本刊記者 余芳倩

　　3月30日，清華大學(xué)能科C樓園廳進(jìn)行了一次熱烈的招聘座談交流。參加座談的是清華大學(xué)核研院的院長(zhǎng)和同學(xué)們，招聘方是一家還未掛牌的大型國(guó)有企業(yè)。

　　按照慣例，國(guó)有大中型企業(yè)的校園招聘在年前就會(huì)基本結(jié)束，但是這家姍姍來(lái)遲的國(guó)企還是受到大家的熱情關(guān)注。清華校園網(wǎng)記錄此次活動(dòng)：“重點(diǎn)介紹了中國(guó)最新組建的核電公司——國(guó)家核電技術(shù)公司(簡(jiǎn)稱國(guó)核技)，詳細(xì)說(shuō)明了國(guó)核技的具體情況并對(duì)其未來(lái)發(fā)展做了分析。”除了清華大學(xué)，在3月到4月之間，國(guó)核技的校園招聘信息還在不少高校流傳。

　　在中國(guó)開始大力發(fā)展核電的背景下，這家還未掛牌的國(guó)企非正式亮相給人以很大的想象空間。

　　一人同時(shí)執(zhí)掌兩家央企

　　2007年4月28日，國(guó)家核電技術(shù)有限公司第一次股東會(huì)、第一屆董事會(huì)第一次會(huì)議在北京召開。股東會(huì)、董事會(huì)會(huì)議分別由國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委副書記、副主任李偉和國(guó)家核電技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)王炳華主持。中電投集團(tuán)公司總經(jīng)理王炳華、副總經(jīng)理丁中智出席會(huì)議。國(guó)家核電技術(shù)有限公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院和中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司、中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總公司等四家大型國(guó)有企業(yè)共同出資組建，受中央管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)。公司作為國(guó)家實(shí)現(xiàn)核電自主化發(fā)展的載體和平臺(tái)，將代表國(guó)家對(duì)外簽約受讓第三代先進(jìn)核電技術(shù)，并通過(guò)不斷創(chuàng)新，全面提高我國(guó)核電的技術(shù)水平和自主發(fā)展能力。股東會(huì)、董事會(huì)會(huì)議分別由國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委副書記、副主任李偉和國(guó)家核電技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)王炳華主持。王炳華同時(shí)是中國(guó)電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理。國(guó)家核電技術(shù)有限公司股東會(huì)第一次會(huì)議是國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立以來(lái)首次負(fù)責(zé)主持召開的中央企業(yè)股東會(huì)，為中央管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)規(guī)范建立法人治理結(jié)構(gòu)積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　國(guó)家核電技術(shù)有限公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院和中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司、中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總公司等四家大型國(guó)有企業(yè)共同出資組建，受中央管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)。公司作為國(guó)家實(shí)現(xiàn)核電自主化發(fā)展的載體和平臺(tái)，將代表國(guó)家對(duì)外簽約受讓第三代先進(jìn)核電技術(shù)，并通過(guò)不斷創(chuàng)新，全面提高我國(guó)核電的技術(shù)水平和自主發(fā)展能力。

　　國(guó)家核電技術(shù)有限公司股東會(huì)第一次會(huì)議是國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立以來(lái)首次負(fù)責(zé)主持召開的中央企業(yè)股東會(huì)，為中央管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)規(guī)范建立法人治理結(jié)構(gòu)積累了經(jīng)驗(yàn)。據(jù)透露，目前，國(guó)家核電技術(shù)有限公司正在與外方就第三代先進(jìn)核電技術(shù)依托項(xiàng)目的引進(jìn)進(jìn)行商務(wù)談判，將于近期正式掛牌成立。“2007年1月，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，部分國(guó)有企業(yè)共同出資組建國(guó)家核電技術(shù)公司，主要負(fù)責(zé)第三代壓水堆技術(shù)的引進(jìn)及其國(guó)產(chǎn)化研發(fā)，公司注冊(cè)資本40億元人民幣。”清華大學(xué)的校園網(wǎng)上對(duì)國(guó)核技如此介紹。

　　知情人士透露，國(guó)核技的成立已經(jīng)醞釀了兩年多。早在2004年11月，國(guó)家發(fā)改委就組織成立了國(guó)核技籌備組。在位于北京六里橋北里的通用大廈的公司標(biāo)志圖上仍可以看到“國(guó)家核電技術(shù)公司籌備組”的標(biāo)志。今年3月，國(guó)核技籌備組辦公地點(diǎn)從通用大廈搬了出去，這被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是公司要正式掛牌的重要跡象。有知情人士指出，現(xiàn)在國(guó)核技的辦公地點(diǎn)就在中國(guó)電力投資集團(tuán)總部的辦公大樓內(nèi)，“是借用的中電投的地方”。中電投是國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的大型電力企業(yè)，近幾年熱心于核電投資。

　　中電投總經(jīng)理王炳華兼任國(guó)核技兼董事長(zhǎng)，在國(guó)資委系統(tǒng)也開了一個(gè)負(fù)責(zé)人同時(shí)掌管兩個(gè)中央企業(yè)的先例。據(jù)有關(guān)媒體披露，國(guó)家核電技術(shù)公司最初籌建時(shí)，由中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總公司，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司(簡(jiǎn)稱“中核集團(tuán)”)和中國(guó)廣東核電集團(tuán)公司(簡(jiǎn)稱“中廣核集團(tuán)”)共同組建，其中并沒有中電投的身影。

　　國(guó)核技總經(jīng)理王壽君是中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)原副總經(jīng)理。有接近中核的人士指出，國(guó)核技很神秘，“我們都對(duì)其具體情況不太了解，現(xiàn)在國(guó)家還沒有正式宣布國(guó)核技的成立，其公司情況還屬于敏感話題”。但據(jù)某位國(guó)核技籌備組負(fù)責(zé)人透露，這家新公司將納入由中組部任命主要領(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈”的央企序列，成為第54家成員。據(jù)透露，這個(gè)已經(jīng)存在了近三年的籌備組不久就將召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布國(guó)核技的正式成立。

　　同時(shí)，接近中核的人士表示，國(guó)核技和中核在業(yè)務(wù)上肯定會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，利益上會(huì)有博弈，“國(guó)核技要做的事情有一部分很有可能是中核以前自己做的事情，現(xiàn)在還不知道哪部分要被劃分給國(guó)核技，所以不好說(shuō)接下來(lái)他們會(huì)做什么。”

　　一統(tǒng)核電技術(shù)引進(jìn)

　　在一些專家看來(lái)，國(guó)核技的成立結(jié)束核電技術(shù)引進(jìn)各自為政的局面，應(yīng)該是它的一項(xiàng)重要使命。從它的醞釀過(guò)程和已經(jīng)發(fā)揮的作用也可以看出這一點(diǎn)。

　　2003年，由中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總公司牽頭，與中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司和中國(guó)廣東核電集團(tuán)公司共同組成核電自主化依托項(xiàng)目招標(biāo)團(tuán)，在國(guó)家核電自主化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，依托廣東嶺東和浙江三門兩個(gè)核電站建設(shè)工程，堅(jiān)持“技貿(mào)結(jié)合”和“以市場(chǎng)換技術(shù)”的原則，對(duì)四套百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組的技術(shù)方案、主要系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一國(guó)際招標(biāo)。這次招標(biāo)是國(guó)核技的發(fā)端。

　　2004年9月中國(guó)政府決定為四臺(tái)機(jī)組進(jìn)行第三代百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站招標(biāo)，確定選用第三代核電技術(shù)。第三代核電技術(shù)的談判、引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新以及形成自主品牌的核電技術(shù)，都成了迫在眉睫的問(wèn)題，國(guó)家決定成立一家公司統(tǒng)籌安排此事，“招標(biāo)團(tuán)”升級(jí)為“國(guó)核技籌備組”。

　　今年3月，各大媒體紛紛報(bào)道，國(guó)核技與美國(guó)西屋聯(lián)合體在京簽署三代核電自主化依托項(xiàng)目核島采購(gòu)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓框架合同，中國(guó)核電自主化依托項(xiàng)目正式確定選用西屋聯(lián)合體的AP1000方案。在簽署的核島采購(gòu)框架合同中，國(guó)核技作為見證方，中核集團(tuán)控股的三門核電有限公司和中電投集團(tuán)控股的山東核電有限公司作為采購(gòu)方，中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司作為商務(wù)代理，西屋聯(lián)合體作為供貨方。同時(shí)，國(guó)核技作為受讓方，中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司作為商務(wù)代理，西屋聯(lián)合體及其分包企業(yè)作為轉(zhuǎn)讓方，簽署了技術(shù)轉(zhuǎn)讓框架合同。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張國(guó)寶在出席簽字儀式的講話中指出，中國(guó)政府極為重視核電事業(yè)發(fā)展，近日正式批準(zhǔn)成立了國(guó)家核電技術(shù)公司。國(guó)家核電技術(shù)公司在官方報(bào)道中公開出現(xiàn)。

　　此前，中核和加拿大能源有限公司就秦山三期項(xiàng)目進(jìn)行了合作；中廣核和法馬通就大亞灣核電站項(xiàng)目進(jìn)行了合作；中核和俄羅斯原子能公司就田灣核電站項(xiàng)目進(jìn)行了合作。第三代核電技術(shù)招標(biāo)結(jié)果公布之前，兩個(gè)具有核電站項(xiàng)目業(yè)主資格的老牌核電巨頭——中核和中廣核已經(jīng)在談判、技術(shù)的引進(jìn)上，與外商有了合作的經(jīng)驗(yàn)。

　　“成立這樣一個(gè)公司代表國(guó)家整體談判比具有核電業(yè)主資格的中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)和中國(guó)廣東核電集團(tuán)分別與外國(guó)談判更具有優(yōu)勢(shì)，更能體現(xiàn)國(guó)家的意志。”一位核電專家告訴《國(guó)企》。

　　“國(guó)核技的成立有利于改變之前留給外商的核電公司軍工企業(yè)形象。”某電力設(shè)計(jì)院的專家認(rèn)為。

　　同時(shí)，有業(yè)內(nèi)人士指出，第三代核電技術(shù)招標(biāo)是一個(gè)龐大的市場(chǎng)，單靠某一家的力量來(lái)消化、吸收，還十分有限。

　　能否推動(dòng)自主化進(jìn)程？

　　2006年3月，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)的《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2005—2020年)》，由“適度發(fā)展核電”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按罅Πl(fā)展核電”，我國(guó)核電事業(yè)迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。在“十一五”規(guī)劃中，明確了核電運(yùn)行裝機(jī)容量將由目前的700萬(wàn)千瓦爭(zhēng)取提高到2020年的4000萬(wàn)千瓦。

　　在核電即將迎來(lái)大發(fā)展的背景下，中國(guó)持續(xù)多年的關(guān)于引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新的爭(zhēng)論還在繼續(xù)。在這種背景下成立的國(guó)核技，無(wú)疑被推到了矛盾的最前沿。

　　據(jù)悉，中國(guó)自主創(chuàng)新的秦山二期核電站的造價(jià)為1330美元/千瓦。引進(jìn)國(guó)外的技術(shù)和設(shè)備必然會(huì)增加成本。這3000多萬(wàn)千瓦的核電缺口蘊(yùn)藏著超過(guò)500億美元的商機(jī)。由于巨額的商業(yè)機(jī)會(huì)，國(guó)外廠商紛至沓來(lái)。美國(guó)、法國(guó)、加拿大、俄羅斯的廠商都對(duì)中國(guó)市場(chǎng)拋出了繡球。雖然2006年12月美國(guó)西屋公司攜AP1000技術(shù)摘桂我國(guó)浙江三門、山東海陽(yáng)的共計(jì)四臺(tái)百萬(wàn)級(jí)千瓦的核電項(xiàng)目招標(biāo)合同，但顯然，剩下的市場(chǎng)更加龐大。

　　中國(guó)核學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)傅滿昌表示，盡管采用單一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于規(guī)模化生產(chǎn)、降低成本大有裨益，但是各家技術(shù)各有特點(diǎn)，不排除今后核電市場(chǎng)的多重技術(shù)路線并存的局面。換言之，在去年底第三代技術(shù)招標(biāo)中落馬的法瑪通公司、加拿大能源公司、俄羅斯原子能公司都有可能在未來(lái)的核電市場(chǎng)上分一杯羹。據(jù)未證實(shí)的消息：廣東陽(yáng)江核電項(xiàng)目的合作者就是法瑪通公司。這樣，為招標(biāo)而成立的國(guó)核技在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)的主題仍然可能是國(guó)際招標(biāo)。

　　此外，中國(guó)核信息網(wǎng)指出：“考慮到第三代核電站的引進(jìn)建成大概在2012年～2013年左右，在這段時(shí)間之前，我國(guó)必須還要自主建設(shè)一批有競(jìng)爭(zhēng)力的核電項(xiàng)目。這就為CNP1000的發(fā)展提供了市場(chǎng)空間。可以說(shuō)，配合三代技術(shù)的引進(jìn)情況，CNP1000將適時(shí)地有一個(gè)批量化的建設(shè)階段。”這就意味著在未來(lái)的招標(biāo)中不僅有選擇哪個(gè)國(guó)外核電廠商合作的問(wèn)題，可能還存在內(nèi)外技術(shù)路線的選擇問(wèn)題。

　　選擇哪種技術(shù)，和那個(gè)公司合作，如何權(quán)衡利弊，怎樣引進(jìn)、消化技術(shù)，如何把引進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓給國(guó)內(nèi)的其他公司將是國(guó)核技面臨的復(fù)雜而細(xì)致的工作。

　　對(duì)于國(guó)核技的職能也有質(zhì)疑的聲音。第三代核電技術(shù)招標(biāo)項(xiàng)目一直被界定為自主化依托項(xiàng)目。有核電專家指出，國(guó)核技對(duì)于自主化沒有顯著的作用。國(guó)核技所擁有的上海核工程研究設(shè)計(jì)院(728院)是設(shè)計(jì)和建造的主力，但并不能勝任自主創(chuàng)新的工作。“當(dāng)初國(guó)家花了4億多美元買來(lái)的AP1000技術(shù)最后成了國(guó)核技一家獨(dú)有，4億多美元的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)也成了國(guó)核技的資本金，其他企業(yè)要享用AP1000技術(shù)，必須向國(guó)核技購(gòu)買”。

　　“國(guó)家核電技術(shù)公司馬上要召開公司掛牌的新聞發(fā)布會(huì)了，到時(shí)一切就清楚了。”幾位知情人士異口同聲的說(shuō)。