“非洲國家在金融發展領域面臨的挑戰，為像中國國家開發銀行這樣的國際金融機構提供了巨大的投資機遇。”烏干達財政、計劃及經濟發展部部長凱萊布·阿坎德瓦納胡在2007年非行年會開幕前夕的一次金融研討會上表示，希望中國國家開發銀行能夠考慮在非洲投入大量資金，改善并支持非洲金融機構的發展，一同將非洲蘊藏的機遇轉變為經濟和社會發展的現實，為改善非洲人民生活和加強中非友好關系而努力。

　　阿坎德瓦納胡是來參加5月16日至17日在中國上海召開的2007年非洲開發銀行集團理事會年會的。這是非行43年歷史上首次選擇在亞洲舉行年會，也是非行第二次在非洲以外的地方舉行年會。年會的主題是“非洲和亞洲：發展伙伴”，主要討論非洲基礎設施建設、地區一體化以及消除貧困等問題。

　　非洲金融業尋求外部支持阿坎德瓦納胡認為，雖然非洲大陸有著巨大的投資及增長潛力，但是非洲的發展仍然滯后于世界平均水平。比如，非洲的出口貿易額只占世界總貿易額的非常小的一部分，而世界私有資本也只有一小部分流入非洲。他認為，阻礙非洲經濟發展的最大問題之一，就是在許多關鍵領域缺乏投資，包括基礎設施建設，特別是道路、水壩、鐵路和發電站。但是大多數非洲國家的存款總額都少于國民生產總值的5％~10％，因此本應支持私人投資的公共資本，目前也非常缺乏資金。而由于預期風險高和缺少優秀金融機構的原因，國際資本也很難被吸引進來。

　　阿坎德瓦納胡的觀點反映了目前非洲金融業的發展現狀。世界銀行去年10月底發表的有關報告顯示，雖然過去幾年里非洲一些國家對金融體制進行了改革，但多數非洲國家的金融體系仍危機重重，來自國內外的資本儲備很少，私有企業獲得貸款的可能性極低，且成本過高。在一些非洲國家，金融業由幾家銀行壟斷，缺乏競爭，金融服務落后。

　　因此，非洲國家非常期待與外國金融機構開展合作，以便為非洲本土金融業的運轉注入新鮮血液。肯尼亞開發銀行總經理維克多·奇迪瓦表示，肯尼亞開發銀行期待與中國國家開發銀行進行合作。“我們希望獲得中國國家開發銀行的資金支持，為肯尼亞主要行業的開發項目提供融資，這些項目涉及住宅、基礎設施、教育和農業等方面。”奇迪瓦說，肯尼亞開發銀行很高興能成為中國國家開發銀行在肯尼亞進行項目融資運作時的金融中介機構。

　　津巴布韋基礎設施開發銀行首席執行官查爾斯·奇考拉則認為，對于急需引進外國直接投資的非洲國家來說，中國是一個重要的資金來源國。“因此，非洲國家應當制定戰略計劃來促進私有資金的流入，這些戰略包括與中國的金融機構一道，以貿易促進和融資為中心，向中國投資者營銷在非洲的投資機會，并為建立合資企業提供支持。”

　　奇考拉表示，作為一個發展中國家，

　　中非金融合作全方位多層次實際上，隨著中非經貿合作進入快速、穩定發展的新階段，雙方已經開始在金融領域開展有效合作。中國國家開發銀行副行長高堅表示，該行正積極開展與非洲國家的雙邊與多邊銀行合作。與東非開發銀行、東南非貿發銀行簽訂了框架合作協議，與西非開發銀行、中非開發銀行就全面合作進行了富有建設性的探討。另外，還通過與所在國政府部門、企業和金融機構的溝通與談判，建立了“烏干達財政合作模式”、“非洲區域、次區域銀行間授信合作模式”、“埃及中小企業合作平臺模式”等銀企、銀銀合作模式。

　　高堅表示，國家開發銀行十分重視與非洲的合作。先后向非洲派出了8個工作組，今年還計劃派出18個工作組。在2006年11月舉辦的中非合作論壇上，國家開發銀行簽署了5項協議和備忘錄，為下一步與非洲合作奠定了基礎。截至今年3月底，國家開發銀行在非洲的貸款余額為10億美元，跟蹤開發的項目達30個，涉及金額30億美元。

　　高堅介紹說，國家開發銀行已經提出了《中非發展基金組建方案》：擬定基金的初期規模10億美元，二期增至30億美元，最終達到50億美元；業務范圍主要為股權和準股權投資、基金投資、資金管理、投資管理及咨詢服務；重點支持非洲的農業、制造業、能源、交通、電信、城市基礎設施、資源開發，以及中國企業在非洲的發展。

　　高堅認為，國家開發銀行與非洲的開發性金融機構開展合作，將對非洲的發展產生非常積極的作用。“我們合作的范圍可以說是全方位、多層次的，包括機構建設、信息共享、銀團貸款、額度授信、交流培訓等方面。”

　　非洲開發銀行行長唐納德·卡貝魯卡則向媒體表示，非中貿易額在過去6年增加了5倍多，非行樂見當前非中經貿領域呈現的良好勢頭，愿做非中互利合作關系中的“催化劑”。他說，非行年會按慣例每年5月舉行，但此次會議的意義在于非行年會首次在中國召開，而金融是非中互利合作關系中的一個關鍵領域。這次年會也是去年11月中非合作論壇北京峰會后非中之間又一項重要行動，為全方位提升非中關系創造了良機。