國家質檢總局發出通知：認真學習貫徹落實胡錦濤總書記講話精神

　　扎實推進農業標準化和食品質量安全工作

　　5月16日，國家質檢總局發出通知，要求全國質檢系統認真學習貫徹胡錦濤總書記就我國農業標準化和食品安全問題發表的重要講話精神，以對人民群眾高度負責的精神，扎實推進農業標準化和食品質量安全工作。

　　通知強調，總書記的重要講話高瞻遠矚，意義深遠，從全局和戰略的高度為做好新時期農業標準化和食品質量安全工作指明了方向。認真學習貫徹落實講話精神，進一步做好食品安全和農業標準化工作，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開，是當前質檢部門的重要任務之一。

　　通知要求，在學習和貫徹總書記重要講話精神過程中，要突出抓好七個方面。

　　第一，切實把思想認識統一到總書記重要講話精神上來。各級質檢部門要深刻領會胡錦濤總書記講話精神的重大現實意義和深遠歷史意義，要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義

和諧社會的戰略高度，以對人民群眾高度負責的精神，切實增強做好農業標準化和保障食品質量安全工作的認識。一要進一步增強做好質檢工作的責任感、使命感和緊迫感。胡錦濤總書記在講話中強調，實施農業標準化，保障

食品安全，是關系人民群眾切身利益、關系我國社會主義現代化建設全局的重大任務，對農業標準化和食品質量安全工作提出了更高、更緊迫的要求。各級質檢部門要切實提高對實施農業標準化和保障食品安全重大意義的認識，扎扎實實做好各項工作。二要進一步強化對農業標準化基礎地位的認識。各級質檢部門要深刻領會胡錦濤總書記關于“沒有農業標準化，就沒有農業現代化，就沒有食品安全保障”的重要論斷。堅持政府大力推動、市場有效引導、龍頭企業帶動、農民積極實施四管齊下的方針，以提高農產品質量和市場競爭力為重點，推進農產品清潔生產、節約生產、安全生產，加快推進農業標準化，全面加強食品安全工作，進一步形成科學、統一、權威的農業標準化體系。三要進一步強化對創新食品質量安全全程監管理念和工作思路的認識。胡錦濤總書記在講話中指出，保障食品安全，必須樹立全程監管理念，堅持預防為主，源頭治理的工作思路。這是我們新時期推進農業標準化，加強食品質量安全管理的指南。各級質檢部門要切實抓好食品安全專項整治，繼續推進食品放心工程，加強食品安全制度建設，建立健全保障食品安全的長效機制，嚴格實施食品質量市場準入制度，全面落實食品質量市場檢驗檢測制度，切實加強食品安全法制建設，完善食品安全監管體制和支撐體系，搞好食品監測基礎設施建設，完善檢驗技術手段，完善食品安全信息發布機制，實現食品質量安全全程監管。

　　第二，要加快推進農業標準化、食品質量安全標準體系建設。要以農產品質量安全標準為重點，以支撐與服務農業的相關標準為補充，著力提高農業生產、加工、流通各環節標準的技術水平，加大重要標準的實施力度，把農產品的產前、產中、產后全過程納入標準化管理。要完善科學統一權威的食品安全標準體系。以控制農產品、加工食品衛生和質量為重點，加快相關產品生產、銷售過程和餐飲服務等環節質量安全標準的制修訂工作。加快農業和食品安全標準

信息化建設，實現農業和食品安全標準信息共享，為廣大農民、消費者和企業服好務。

　　第三，要全面落實食品質量安全全過程監管措施。加大食品、農資產品監督的力度，完善監督抽查的科學性，充分發揮監督抽查工作服務于農業標準化和食品安全工作的作用。全力以赴抓好食品小作坊監管，做到既要嚴格監管，保證安全，又要引導規范，方便群眾。要進一步完善和夯實食品質量安全市場準入制度，加大非食品原料監控，實行添加物質備案制度，加大不合格食品召回力度，探索建立高風險食品溯源制度。要構建進出口食品質量安全管理體系，提高應對國外技術壁壘能力，健全和完善食品安全快速預警與快速反應機制。

　　第四，要進一步加強食品、農產品認證工作。完善食品農產品認證體系。在我國現有認證制度基礎上，推動和實施良好農業規范、食品質量認證等認證，基本形成貫穿種植、養殖、生產、加工、貿易的食品農產品認證體系，推動農業標準化在企業中的應用和實施，通過認證手段實現對食品安全的全過程質量控制目標。進一步規范和完善出口食品衛生注冊登記行政許可工作，加強對出口食品衛生注冊企業的動態監管。進一步加強食品、農產品、農用品檢驗檢測機構資質認定工作，全面提升相關檢測機構的能力水平和規范運作的程度。

　　第五，要大力加強食品檢驗檢測體系建設。完善食品安全監管支撐體系，加強食品檢驗檢測體系建設。力爭建立體系比較健全、布局比較合理、手段比較完備、技術水平基本滿足需要的層級分明、重點突出、保障有力的檢驗檢測網絡，形成以食品類國家產品質量監督檢驗中心為龍頭、省級檢驗機構為骨干、地市級檢驗機構為重點、縣級檢驗機構為補充的食品質量安全檢驗檢測體系。加強科技創新，大力開展食品質量安全檢測技術的研究。

　　第六，要加快法律、法規制修訂步伐。積極做好標準化法的修訂工作，加快促進農業標準化法律體系的完善。對于現有食品安全法律、法規、規章進行認真的清理、補充和完善，對舊法進行廢止、修改或整合，整合現有的法律資源，最終建立我國食品安全法律、行政法規、地方法規、行政規章、規范性文件等多層式法律體系，形成以食品安全法為核心，各項法規、規章相互協調、完整、統一的食品安全法制體系。

　　第七，要切實加強對農業標準化和食品質量安全工作的組織領導。各級質檢部門要認真組織學習胡錦濤總書記的重要講話精神，進一步增強做好農業標準化與食品質量安全工作的緊迫感和自覺性，切實把實施農業標準化和保障食品質量安全作為一件大事，置于落實科學發展和構建和諧社會的全局，納入質檢事業發展總體規劃，列入重要議事日程，加大對農業標準化和食品質量安全的投入，加強農業標準化隊伍和食品質量安全監管隊伍建設。要認真領會胡錦濤總書記重要講話精神，加強調查研究，及時研究解決實踐中出現的新情況新問題，不斷開創農業標準化和食品質量安全工作新局面。