審計機關在構建和諧社會的進程中，要堅持科學發展觀，從審計理念、方法、作風、質量、效果等方面與構建和諧社會相結合，不斷提高審計能力，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會公平正義，完善社會管理，增強社會創造力，推動經濟、政治、文化、社會協調發展。

　　一、構建和諧社會， 審計理念必須根本轉變

　　構建和諧社會，必須堅持以人以本。思想是決定行動的先導，用正確的思想、創新的理念，摒棄舊的思想，舊的方法，把審計工作提高到一個新的臺階，在依法依規的審計過程中把審計人的思想統一到牢固樹立符合“三個代表”重要思想的結合上，統一到與法與理與情的結合上，用科學發展觀統領審計工作。

　　一是要樹立服務于民的理念。

為人民服務是構建和諧社會的核心所在；因此，

審計機關每一位干部，都要樹立“民本審計觀”，時刻牢記和躬行實踐黨的宗旨，把對人民群眾真摯、深厚的感情，融化到審計工作中去，高度關注涉及人民群眾利益的審計事項，切實維護人民群眾利益，真正從思想上解決好為誰審計、審計誰、怎樣審計的問題。真正從思想上、行動上做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系、法為民所執。二是樹立客觀公正的理念。審計的基本原則就是客觀、公正、公平、透明，堅持以法律為尺度，以事實為依據；不擴大違紀事實，不掩蓋事實真相，不把審計人員的個人喜好摻雜到審計中去，不激化矛盾。三是樹立審計公開理念。要堅持完善審計公告制度，促進權力在陽光下運行，以增強審計工作的透明度、公信度、可信度。四是樹立依法審計理念。對每一個審計事項必須堅持按審計程序辦事，不能隨意簡化文書辦公處理程序，只有通過程序規范，才能體現公正的真實性和可信性。五是堅持文明審計理念。要把人性化審計貫穿到每個審計環節，做到法治和德治并重，克服簡單粗暴的工作方法，盛氣凌人的工作態度，充分體現審計人的人文關懷。六是要樹立審計效率理念。對每一項審計業務，做到有計劃、有步驟、有結果、有檢查，嚴格審計時效，在保證審計質量的前提下，盡可能縮短時間；降低審計成本，提高工作效率。

　　二、構建和諧社會，審計方法必須科學合理

　　審計方法是否得當，是關系到對每一個審計項目能否順利實現的關鍵，如何把握審計規律，學會正確運用科學方法，不斷提高工作效率和工作質量。無論是工程審計，還是單位財務收支審計和專項資金審計，均涉及到部門、單位和當事人，在審計過程中有些事項需延伸必然涉及到更多的當事人。錯綜復雜的情況隨時都可能出現，遇到的阻力也是可想而知的，加上審計手段所限，單靠簡單粗放的審計方法不利于審計工作的開展，因此必須體現審計的人性化，“不搞人情審計但要有人情味”，不斷提高審計執法的水平。堅持做到審計程序到位、執法依據到位、法律政策水平到位、科學工作方法到位、文明審計到位、準確定性到位。審計前，做好宣傳解釋工作；審計中，要加強相互溝通，不居高臨下；審計后，對查出的問題要慎重對待，不盲目定性。要嚴格區分不同性質的問題，具體情況具體分析：一是區分個人行為還是集體行為；二是區分對社會造成負面影響是嚴重還是一般；三是區分是屢查屢犯還是偶犯初犯；四是區分是客觀原因還是主觀原因；五是區分是重大違紀違規還是一般性問題；六是區分是屬于生產性和非生產性（工作性）的問題。在審計內容上做到抓大放小，突出重點;在審計處理上，重整改輕處罰。

　　三、構建和諧社會， 審計作風必須改善提高

　　審計事業的穩定發展離不開過硬的審計作風，要培養一支能打硬仗打勝仗的隊伍，必須要有過硬的審計作風。在當前“皇糧不夠吃，雜糧不能吃”的情況下，難免出現一些人情審計，以審謀私、吃拿卡要的現象。同時由于審計工作涉及到各個領域、各個部門，尤其是看到有些行業部門條件好、收入高、待遇優越，難免造成心理失衡、攀比思想油然而升，把失衡的心理帶到審計事項活動中，必然出現臉難看、事難辦、門難進的局面；人為因素代替了不公正審計，對待被審計單位出現態度冷漠生硬、作風簡單粗暴，甚至要特權、呈威風，設阻礙，故意刁難。造成被審單位敢怒不敢言，口服心不服，極大的傷害了被審計人的自尊，影響了和諧氛圍，這與中央六中全會精神背道而馳，格格不入。

　　遵紀守法是審計干部應盡的社會責任和道德義務。因此要求審計人依法行政，依法審計，嚴格執法，不斷提高依法審計的能力。同時在審計工作中，嚴格執行審計工作“八不準”紀律，并落實到行動中去，不流于形式，做到公正審計、廉潔審計、陽光審計。要克服貪圖享受、攀比心理，樹立艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神。一個沒有艱苦奮斗作支撐的民族，是難以自立自強的，是沒有出路的。每一名審計干部都必須培養良好的職業道德和職業責任感，樹立公正、廉潔、文明、團結、和諧的良好作風。

　　四、構建和諧社會， 審計質量必須經得起檢驗

　　審計質量是審計工作的生命線。審計質量的高低，是檢驗審計工作水平的試金石。目前，審計質量仍存在一些明顯問題，主要有六個方面：一是審計人員水平不高、業務不熟，查不出問題；二是上級交辦的項目時間要求太緊，不能審深審透；三是對查出的一些違紀違規問題，審計人員隱瞞不報，擅自消化；四是因地區或局部利益，對審計工作進行不恰當的行政干預；五是

政策法規適用不當，定性不準，張冠李戴；六是對問題定性模凌兩可、牽強附會，出現不和諧音符。要解決這些問題，筆者認為要從四個方面著手：第一，要加強對審計人員政策理論、法律法規、業務知識的培訓，提高整體綜合素質；第二，加強黨風廉政建設，克服以審謀私，情緒化審計，人情審計等弊端；第三，牢固樹立“民本審計觀”，主動承擔服務他人與社會的義務和責任，把為人民服務貫穿于整個審計事業之中；第四，在審計中，①注意把握好各環節的審計要素，如審前調查，調查后制定出詳細的審計方案；②對查出的問題要慎重定性，運用法律法規準確無誤；③在交換意見時要認真虛心聽取對方的意見和建議，采納正確的意見；④對審計結論，要組織審計組成員討論分析，聽取審計成員的意見；⑤分管領導要認真審核把關，發現疑點及時糾正，不偏聽偏信；⑥加大復核力度，復審人員要敢于碰硬，堅持公正，堅持原則，對重大問題要認真分析，查明真相，正本清源；⑦對重大項目的審計報告要通過審計辦公會議進行審議；⑧加強審計人員職業道德教育，嚴格完善、執行執法責任追究制度。

　　五、構建和諧社會，審計效果必須體現和諧

　　審計效果能否得到社會和各級領導的認可，首先要看審計報告的真實性和可信度。一份有份量、有價值的審計報告，它所帶來的經濟價值、社會價值、政治影響是空前的。一是把人民群眾所關注的熱點、焦點、難點問題真實地披露出來，會得到老百姓的理解認同，從而拉近黨群、干群距離，增強黨委政府的親和力、凝聚力；二是通過對重大違紀違規的揭示，可在一定程度上遏制腐敗現象的滋生；三是將個人的違紀行為移送執紀執法部門追究，可嚴肅黨紀國法；四是對群眾舉報的問題，審計后給舉報人一個明確答復，也可能查實舉報問題或還被舉報人一個清白，從而凈化社會經濟環境；五是可促進被審單位加強財務管理，規范經濟秩序，杜絕鋪張浪費、國有資產流失現象；六是達到懲前毖后、治病救人的目的，使審計職能作用發揮得淋漓盡致。（作者：湖北省十堰市審計局劉文明）

　　

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