■新聞提示：“五一”期間，兩大利空消息齊襲我國鋼鐵生產企業。印度鐵礦石出口以62%為段按品位征稅，中國商務部、海關總署聯合宣布啟動鋼鐵出口許可證管理制度。業內人士認為，不利影響主要集中在中小企業身上。中國在今后日益激烈的國際鋼鐵業競爭中，要有“多手準備”。

　　攪動進口鐵礦石市場兩月之久的印度鐵礦石征稅事件終于“定局”。5月3日，印度財長奇丹巴拉姆宣布，對品位低于62%的粉礦加征50盧比/噸、約1.22美元/噸的出口關稅；對高于62%品位的粉礦和所有塊礦仍然維持原定加征300盧比/噸、約7美元/噸的出口關稅。

　　印度方面有所讓步與此前印度政府對所有出口鐵礦石征收300盧比/噸關稅的方案相比，新的分品位征稅方案有所讓步。“可以看出，印度綜合考慮了各方利益，”中國五礦集團駐印首席代表劉振鋼評價，“新方案既保護了印度國內的利益，也緩解了中國進口商的抵制。”劉振鋼估計，中印進出口雙方將采用各自承擔一半新增關稅的方法。

　　上海寶僑金屬材料有限公司總經理吳海云認為，市場上一直以來扮演的是以現貨交易為主的“補缺”角色，此番征稅新政策的推出表明，印度也已開始尋找屬于自己的“戰略空間”，使得資源占有更為有效和可持續。

　　記者了解到，該關稅政策出臺后，印度礦山和鋼鐵業均不滿意。礦山企業認為62%品位以下的鐵礦都應取消關稅，而鋼廠方面則認為應統一按300盧比征稅。

　　吳海云認為，今后印度鐵礦石可能出現兩種情況：后市62%以上品位印礦在國內市場上價格仍會上漲，但其市場份額將逐漸被其他國家的鐵礦石產品取代；62%品位以下的印礦市場價格在經過短期觀望后有望出現一定幅度的下調。

　　他表示，中方應正確對待政策變化，對已簽訂的合同，如有補充協議的，應該要求印方降價；如果沒有補充協議的，可以根據自己對資源的實際需求情況，權衡資源和利潤進行取舍。而對即將簽訂的新的合同，更應該站在新政策的角度，爭取更合理的價格，保障自己的利益。

　　中國政府收緊出口“中國鋼鐵工業的兩頭都在被捂緊，”吳海云表示，“除了鐵礦石漲價外，我國也出臺了鋼鐵出口許可證制度”。

　　“五一”期間，商務部、海關總署聯合公布了《對部分鋼材出口實行出口許可證管理》的公告。5月20日起，83個稅則號的普通鋼材產品出口實行出口許可證管理。早些時候，政府剛剛取消了上述83個稅則號產品的出口退稅。之前，我國一直實行企業自動獲得出口許可的制度。

　　業內人士解釋說，出口許可證管理，即對企業的出口資質加大監控力度。目前我國共有11400多家鋼鐵出口企業，預計將有一批企業失去出口資質。該人士認為，出臺上述政策的根本原因，就是為了剎住中國鋼鐵出口的快車，從而徹底解決中韓、中歐、中美等日益加劇的鋼鐵貿易摩擦。

　　“所有的政策，原則無非一條，節能減排，淘汰落后與聯合重組，扶持大型鋼廠。”該人士表示。

　　“多手準備”應對競爭

　　原材料漲價、出口收緊，兩大利空消息齊襲鋼鐵生產企業。中國冶金礦山協會會長鄒健介紹說，所謂利空，主要是對中小鋼廠而言，產生的不利影響也主要發生在中小企業上。從長遠角度看，這對大的鋼鐵企業實際是利好。鄒健表示，相關統計表明，印度62%以上高品位鐵礦石在每年的產量中約占56%。我國中小鋼廠和缺乏資源的鋼廠，將主要承擔加征關稅的成本壓力，而大型鋼鐵企業在資源自給和長期協議礦方面有較大優勢，受影響較小。記者了解到，目前寶鋼、武鋼等大鋼廠，幾乎從來不從印度進口，所有鐵礦石貨源全部簽訂了長期協議。

　　業內人士表示，中國今后還將面臨更加激烈的國際鋼鐵業競爭，對此我們要有“多手準備”。在鐵礦石來源上，要盡可能拓展供應渠道的多樣性，建立長期穩定的合作關系，同時利用自己目前世界上最大鐵礦石消費國的需求優勢，在多個供應方之間進行利益協調。

　　在鋼鐵業的產業結構調整上，要抓住節能減排的“有利時機”，通過政府、市場和企業的多重動力，“減法加法一起做”，加快產業升級和集中度提升的進程。在確保國內需求的同時，適度有效拓展國際市場，控制出口總量，提高出口附加值，形成長期穩定的國際市場份額。