今年以來，天津市寶坻審計局按照《審計法》和《人大監督法》的要求，創新審計工作機制，采取多項措施不斷加大對政府部門預算執行的審計監督力度，擴大延伸審計的范圍，使審計進一步向縱深發展，取得初步效果。

　　一、提前籌劃，選好項目。該局于2006年底利用項目審結歸檔時間，通過調查，全部更新了被審計單位資料庫。并在此基礎上圍繞政府需求和群眾關心的問題，加大對重點領域、重點部門和重點資金的調查摸底工作，從中選出預算資金收支規模比較大、行政事業性收費項目比較多、專項資金多、下屬單位多的教育、水務、規國局等單位作為今年部門預算執行審計項目單位。

　　二、打破以往的

審計模式，實行審計組長競爭上崗。為加強審計項目管理，進一步提升審計項目質量，今年該局實施了審計組長競爭上崗，通過審前調查，詳細了解掌握被審計單位的內控制度、業務內容和流程、資金管理和使用等情況，分別制定出詳實、全面、操作性強的審計實施方案，根據方案的客觀性、針對性及審計人員素質、能力，公開選出項目審計組長。此舉打破以往審計項目組長（主審）由局領導指定或科室安排的做法，解決審計組長（主審）與成員干與不干、干好與干壞待遇一樣的弊端，通過競爭激發和調動審計人員工作的積極性和主動性，提高了審計實施方案的全面性和科學性，增強了責任意識、風險意識和自律意識，提高了工作效率、工作質量和工作水平。

　　三、綜合運用傳統的和現代的審計技術方法開展審計。針對今年審計項目的特點，該局采取就地審計和送達審計相結合的審計方式， 充分運用審閱、查詢、實地查看與盤點計算、復核等傳統的審計技術方法，在對政府部門內部控制制度評審的基礎上，采用審計抽樣、分析性復核、重要性水平測試和審計風險的評估等現代先進技術方法，查找財政財務管理環節上的薄弱點，及時發現財政財務管理不規范、損失浪費及效能低下的現象，有針對性地提出糾正意見和建議，促使被審計單位完善了財務管理制度和財務科長和財務人員職責等多項內控制度，加強了管理。對實行會計電算化的單位，全面運用“現場審計實施系統”（AO），不僅提高了審計的效率和質量，而且還為審計工作上水平提供科技保障實現審計手段的現代化，提高了預算執行審計工作的質量和效率。

　　四、加大審計力度，使審計項目向縱深發展。此次政府部門預算執行審計除了審計政府部門機關的賬務外，還針對今年審計項目預算資金收支規模比較大，行政事業性收費項目比較多，專項資金多，下屬單位多的特點，按照業務流程和資金走向對其具體職能科室、站所和28個下屬單位(22個事業單位、1個行政單位和5個企業)進行了延伸審計， 延伸審計的覆蓋面達到44.44%；對17個行政事業性收費項目（納入預算管理有6項、納入財政專戶管理有11項），30多項專項資金進行了全面審計。審計資金額為145290.51萬元，比上年增加了206.13% 。同時查出下屬單位的違紀違規問題比較多，違紀違規金額達12857萬元，占“同級審”總違紀違規金額的80.1%，嚴重影響了政府部門預算的真實性、合法性。

　　五、加快審計成果轉化，宏觀作用明顯增強。該局打破以往多年形成的微觀審計思維模式，在謀大計、促發展上，發揮審計監督參謀作用，由微觀審計向宏觀服務審計轉變，加大審計的成果轉化，信息跟著項目走，將審計成果轉化貫穿于審計工作的全過程。對審計查出的問題進行深層次分析，向區委區政府和有關單位部門提交了多篇專題調研報告、審計信息和宣傳稿件，在充分揭露問題的基礎上，分析問題產生的原因，從完善管理制度 ，強化監督制約，規范管理，依法

理財，提高財政資金使用效益的角度，提出了建立健全完善內控制度，加強財務管理，提高財政資金和重大項目投資效益等多條切實可行的建議，引起很大反響。區領導多次作出重要批示，敦促有關部門拿出具體措施就審計查出的問題和建議，積極進行整改、落實審計建議，完善有關的制度辦法。（楊鳳學）