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硬約束相逼 長三角轉軌http://www.sina.com.cn 2007年05月11日 13:31 文匯報
每年2萬名大學生的輸出與200萬名民工的輸入,這一曾經令無錫市許多干部引以為榮的“百進一出”,如今卻讓市委書記楊衛(wèi)澤感到不安。“在1∶100比例的背后,是無錫市產業(yè)層次不高的折射,因為低層次的產業(yè)吸納不了優(yōu)勢人力資源。”楊衛(wèi)澤說,“水是長三角的靈魂,而太湖久治仍污的現(xiàn)狀,迫使我們必須逐漸與這種低層次的產業(yè)告別。” 不只是水的問題,也不只是無錫的問題,整個長三角都遇到了資源、環(huán)境前所未有的挑戰(zhàn)。正是在這些約束之下,處于全國領跑者地位的長三角,終于開始“轉軌”,出現(xiàn)了發(fā)展新趨向。 作為“中國制造”的重要基地,原料市場和銷售市場“兩頭在外”、生產制造在內的發(fā)展模式,長期以來一直是長三角地區(qū)加工制造業(yè)的主流模式。然而近年來,這一發(fā)展模式正被越來越多的企業(yè)所顛覆,他們紛紛走出去異地辦廠。據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)經貿委統(tǒng)計,去年新疆紡織工業(yè)完成固定資產投資17.7億元,同比增長18%,其中有相當比例來自長三角的紡織企業(yè)。 長三角許多企業(yè)的這種調整,在某種程度上是源于“世界是平的”。江陰澄星集團董事長李興說,隨著芯片、衛(wèi)星、光纖、因特網(wǎng)等高技術運用與普及,人們的時空距離大大縮短,世界變成了地球村。為了降低企業(yè)的成本,人們可以將產品的不同部件地方化,可以在最適合的地方進行生產。值得注意的是,地方政府過去對本地企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略,往往持一種消極態(tài)度,而現(xiàn)在卻發(fā)生了一些微妙的變化。如今,在長三角地區(qū),有越來越多的地方政府、企業(yè)希望采取“兩端(研發(fā)、營銷)留下,中間(生產制造)分離”的發(fā)展戰(zhàn)略。無錫市委書記楊衛(wèi)澤分析認為,長三角最大的優(yōu)勢是人力資源優(yōu)勢,而不是勞動力資源優(yōu)勢,因此“兩頭在外”模式并不適合于明天的長三角。長三角今后要走人力先導型發(fā)展方式,而不是依托自然資源、勞動力資源實現(xiàn)增長。 跨江大橋與跨海大橋的建設,“D字頭”城際列車的公交化,磁懸浮時代的即將到來,使長三角的新時空面臨著前所未有的重構,“讓上海多一個西湖,讓杭州多一個外灘”伴隨著基礎設施的不斷改善而逐漸成為現(xiàn)實。但是,比硬件上時空距離的縮小更令人高興的是,人們特別是許多領導干部思想觀念上時空距離的縮小,多年來楚河漢界分明的行政壁壘終于有了松動、甚至打破的跡象。 “阻礙長三角區(qū)域合作的是各自利益,推動長三角區(qū)域合作的還是利益”。靖江市委書記劉建國分析認為,在市場經濟的初期,各地面臨的競爭主要是周邊地區(qū)的競爭,因此彼此之間往往是競爭大于合作。但是,隨著市場經濟的深入發(fā)展,整個區(qū)域都面臨外界甚至國外更強大的競爭對手時,區(qū)域間的合作便有了共同利益的紐帶,因為合則兩利,分則兩害。 正是在外部競爭壓力不斷加大的背景下,長三角協(xié)同作戰(zhàn)的一體化進程明顯加快。 在許多地方“招商引資是第一政績”的背景之下,只要手握大項目就可以成為政府嘉賓的一些老板,近年來到長三角卻時常碰壁。在經濟的龍頭上海,近年來投資辦廠的門檻越來越高。以張江科技園區(qū)為例,專門設置了一套“產業(yè)/產業(yè)環(huán)節(jié)等級評估體系”,對污染重、資源消耗大、層次低的產業(yè)不僅不得引入,而且還被列入逐步淘汰的名單。 “魚與熊掌不可兼得”,這是不少干部在談起發(fā)展經濟與保護環(huán)境的關系時,時常掛在嘴邊的一句話。然而,長三角地區(qū)在經歷了市場經濟起步時期饑不擇食的階段之后,越來越多的干部認識到,環(huán)境建設與生態(tài)建設其實也是更高層次的經濟建設。江陰市委書記朱民陽說,建設經濟高地,首先要成為吸納各種人才的高地,而建設人才高地的前提,是要有良好的環(huán)境與生態(tài),試想一個污水橫流、生態(tài)脆弱的地方怎能吸引大批高層次人才?為了打造一個吸納人才的良好環(huán)境,江陰近年來以壯士斷腕的氣魄,關停和取締了108個污染嚴重、難以治理的企業(yè)和項目,對445家污染企業(yè)實施了限期治理。除此以外,江陰還禁采山石,禁水封井,以保護自然生態(tài)。 新華社記者 包永輝 季明 (據(jù)新華社上海5月10日電)
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