本報訊　據《人民日報》報道，不久前，一則新聞吸引了人們的眼球:因戶口遷入北京遭拒，在北京工作的安徽籍律師程海分別將老家安徽省合肥市廬陽區公安分局和北京市昌平公安分局告上了法庭，要求兩者為他辦理異地戶口自由遷移手續。

　　像這樣將戶口問題訴諸法律的，只是極端案例。作為一個社會關注焦點，任何有關戶籍的話題，都能撥動大眾的心弦。

　　早在1993年6月草擬的戶籍制度改革總體方案中，便提出"取消農業、非農業二元戶口性質，統一城鄉戶口登記制度；實行居住地登記戶口原則，以具有合法固定住所、穩定職業或生活來源等主要生活基礎為基本落戶條件，調整戶口遷移政策"的改革目標。

　　近年，河北、遼寧、山東、廣西、重慶等12個省區市取消了農業戶口和非農業戶口的二元戶口性質劃分，統一了城鄉戶口登記制度，統稱為居民戶口。為推動改革政策的順利實施，12個省、自治區、直轄市公安機關主動配合民政、勞動保障、計劃生育、教育等部門調整相關配套的經濟社會政策。

　　2006年，《國務院關于解決農民工問題的若干意見》出臺，明確規定:中小城市和小城鎮要適當放寬農民工落戶條件；大城市要積極穩妥地解決符合條件的農民工戶籍問題。

　　今年3月，公安部宣布，將大力推進以建立城鄉統一的戶口登記制度為重點的戶籍管理制度改革，逐步取消農業戶口、非農業戶口的二元戶口性質。還將以具有合法固定住所為基本落戶條件，進一步調整戶口遷移政策。