本報北京5月9日電(記者 董偉) 借勘查開采煤層氣之名對煤炭資源“跑馬圈地”的問題將得到抑制。國土資源部有關負責人表示，該部今天發布的《關于加強煤炭和煤層氣資源綜合勘查開采管理的通知》(以下簡稱《通知》)對此做出了明確規定，并提出嚴禁“以氣圈煤”。

　　據這位負責人介紹，近些年確實出現了煤炭煤層氣交叉重疊的問題，包括已經授予煤層氣礦業權之后，又設置了煤炭礦業權另外授予煤層氣開采企業等。同時，由于目前我國煤炭與煤層氣礦業權在出讓方式上有很大不同，煤層氣為鼓勵勘查開采的礦種，煤層氣是部一級發證；煤炭則是部省兩級發證，煤炭實行招拍掛探礦權，目前已暫停探礦權申請。

　　為此，業內人士擔心，鼓勵支持煤層氣勘查開發的政策會不會出現一些人借勘查開采煤層氣之名對煤炭資源“跑馬圈地”？

　　對此，這位負責人表示，防止“跑馬圈地”，在礦業權管理上，必須改變出讓方式，即煤層氣探礦權出讓由原來以申請在先原則為主，改變為招標方式，讓“以氣圈煤”的行為沒有市場。同時必須要求煤層氣礦業權人對煤炭資源進行綜合勘查評價，但一般不能直接進行煤炭開采。通過論證，不具備規模化地面抽采條件或經地面抽采后煤層氣含量降至國家規定標準以下的區塊，煤層氣礦業權人應及時辦理煤層氣礦業權區塊注銷手續，國土資源管理部門采用競爭方式依法有償出讓煤層氣退出區塊的煤炭礦業權。

　　據悉，

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