黃春平

　　《自主創新產品政府采購預算管理辦法》等三大辦法的頒布，標志著我國激勵自主創新的政府采購制度正式建立，此舉無疑為致力于“中國創造”的有志之士插上了翅膀，對自主創新企業的生產經營更是一個非常利好的消息。

　　自主創新的標牌就是“中國創造”。改革開放以來，我國經濟保持了持續高速的發展，然而主要走的是粗放型道路，擁有自主知識產權的產品尤其是高科技產品并不多。也正是這個原因，大量“中國制造”產品走出國門時，冷靜下來的國人臉上卻越來越少了笑意。

　　自主創新事關國家核心

　　政府采購是為自主創新產品找出路的重要環節。它可以通過政府的政策強制力和強大的市場購買力，直接影響采購的結果和供應商的行為。三大辦法為政府采購自主創新產品提供了指引，在政府采購的天平偏向自主創新產品和服務的情況下，將直接增加自主創新企業或服務機構的銷售機會，緩解自主創新的風險，并獲得進一步技術開發的能力，激發企業自主創新的積極性和主動性。同時，通過政府采購優先采用自主創新產品的示范和宣傳作用，也能為自主創新企業和產品在競爭中開拓更廣闊的市場。

　　政府采購為自主創新傾斜政策并為其產品找出路的同時，更有利于提高國家財政對自主創新的投入效益。在項目自主創新水平和財政支出績效評價還難以準確認定的情況下，財政對自主創新的直接投入就難免存在漏洞和問題。而政府采購改變了政府以前只重視對自主創新項目“源頭”的投入，更加重視了“終端”的扶持，即政府通過認定產品或成果的自主創新性并納入政府采購自主創新產品目錄，進而采取政策傾斜行為優先采購或首購自主創新產品，更能發揮財政政策的支持作用。

　　政府采購承載著“中國制造”向“中國創造”轉變的重任，但愿政府采購為“中國創造”插上騰飛的翅膀，在推動國家自主創新方面有更大的作為。