去年全國政府采購規模達到3500億元，是1998年改革之初的113倍；政策功能不斷增強

　　張靜

　　中國財經報

　　本報訊　2006年全國政府采購規模達到3500億元，是1998年改革之初的113倍，采購行為不斷規范，政策功能不斷增強。記者從近日召開的全國財政國庫工作會議上了解到，2007年，財政部將圍繞“擴大規模、健全制度、理順機制、促進規范、發揮功能、加強監管”六項任務，繼續深化政府采購制度改革，從鞏固完善、提高發展兩方面取得新進展。

　　自2003年實施《政府采購法》以來，政府采購制度改革進入一個新的發展階段，改革的目標由追求節約資金、規范采購行為轉為節約資金、規范采購行為和發揮經濟政策功能三個目標兼顧，拓展了政府采購在宏觀經濟管理中的作用。2006年在努力實現三個目標的過程中，又取得了新的進展。一是政府采購范圍和規模進一步擴大，規范化管理進一步加強。中央和省級補助專款、國債資金、公共工程以及中小學教材等關系廣大群眾利益的項目納入了政府采購范圍，從而向“應采盡采”的目標邁出了關鍵的步伐。二是政府采購的經濟政策功能得到拓展，發揮了政府采購的經濟調控作用。三是研究建立電子化政府采購系統。四是將政府采購領域作為治理工作的重點，突出抓好自查自糾，規范管理。針對政府采購工作可能出現的商業賄賂行為，注重從機制運作諸環節研究治理措施，有力促進了專項治理工作的開展，并取得了階段性成果。此外，還積極開展了啟動WTO《政府采購協議》(GPA)談判的各項工作。

　　繼續推進規范化管理工作。抓好政府采購制度體系建設，重點是積極參與《中華人民共和國政府采購法實施條例》修改審議工作，補充修訂《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》和《財政采購供應商投訴處理辦法》。加大政府采購工作中項目委托、采購文件編制、信息發布、采購評審、專家管理、采購程序、中標確定、合同簽訂履行和驗收、采購方式審批、供應商投訴處理等各個工作環節的規范化管理力度，重點是集中采購活動的規范管理、科學高效，切實解決采購活動中質次價高、效率較低等問題。

　　進一步發揮政府采購政策功能。在繼續實施政府采購節能產品、環境標志產品和無線局域網產品等政策的同時，重點做好部分節能產品強制采購工作，切實落實政策要求。進一步研究制定自主創新產品政府采購政策措施及具體操作辦法，并在部分行業或產品領域實施，為促進自主創新政府采購政策的全面實施創造條件。繼續研究制定政府采購國貨認定標準，為落實購買國貨政策提供依據。

　　加強電子化政府采購研究。這包括統一規劃全國電子化政府采購交易平臺，研究制定全國電子化政府采購發展規劃和相關管理實施辦法；地方

　　加大懲治腐敗和監督檢查工作力度。以治理政府采購領域商業賄賂為契機，大力推進政府采購領域反腐倡廉工作，針對政府采購工作中存在的漏洞和問題，研究制定管理辦法，加強對易發生問題環節的規范管理和對集中采購機構的監督考核工作，建立起長效監督機制。

　　做好政府采購政策的國際協調與合作。我國政府承諾，在2007年底之前啟動加入GPA談判，為此要認真做好啟動GPA談判的準備工作,確定工作目標和時間表，推動各部門工作；成立專家工作組，開展階段性研究工作，加快研究進程，按期擬定談判預案報國務院審定。繼續做好與美國、歐盟等GPA成員的溝通與交流,做好自由貿易區框架下的信息交流，加強與世界銀行、亞洲