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突出一個“早”字 實現四個滿意 劉凡做客中國政府網就“打假護農保春耕”問題與網民在線交流http://www.sina.com.cn 2007年05月09日 08:41 國家工商總局網站
時值春耕,農資安全問題備受關注。為深入開展農資打假專項治理行動,積極營造“打假護農保春耕”良好社會氛圍,4月28日上午,國家工商總局副局長劉凡接受中國政府網專訪,就“打假護農保春耕”問題與網民進行了在線交流。 劉凡說,今年,國家工商總局開展了“打假護農保春耕”專項行動,將其作為2007紅盾護農行動的第一個戰役。各地工商機關按照工商總局的統一部署,針對當地的季節變化和農資市場的實際狀況,突出一個“早”字,做到早動員、早部署、早行動,由過去單純的執法機關檢查轉變為企業自查、執法部門檢查、農資質量抽查三個步驟,實現了整頓和規范農資市場秩序良好開局。工商機關堅持圍繞一個中心(促進農資市場秩序實現根本性好轉),把好兩個關口(一是農資市場主體準入,二是市場巡查),建立三項制度(可追溯管理制度、信用分類監管制度、農資市場監管責任制度),實現四個滿意(農民群眾滿意、農資經營者滿意、監管部門滿意、地方政府滿意)。 劉凡指出,各地工商機關在“打假護農保春耕”專項行動中,重點工作是:嚴格農資市場主體準入,加強農資市場日常巡查,狠抓大要案件查處,加大對農資虛假宣傳的打擊力度,加強流通領域農資商品質量定向監測,充分運用12315申訴舉報網絡解決農資消費投訴,充分發揮行業協會的行業自律和農資龍頭企業的帶動作用,大力營造“誠信農資”的良好環境,加大宣傳力度,提高農民群眾識假辨假能力和維權意識,營造良好社會氛圍。今年春耕生產以來,全國31個省(自治區、直轄市)工商機關均開展了農資商品質量定向監測工作,總的看,當前農資產品質量有所提高,市場逐步趨于規范,秩序明顯好于往年。 在談到如何方便農民消費者的農資投訴和采取哪些措施方便農民群眾購買放心農資時,劉凡說,近年來,各地工商機關不斷完善農民群眾農資消費維權網絡,開展了12315申訴舉報網絡進鄉、進鎮、進村、進市場活動。建立和完善了“一會兩站”,形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結合的行政執法網絡。同時,“一會兩站”還聘請各村村主任擔任聯絡員,聽取農民群眾的意見和建議。各地工商機關把大力支持開展農資連鎖經營、設立農資放心店作為方便農民群眾購買放心農資的有效措施,引導和鼓勵信譽好、規模大的農資企業到鄉村開展農資連鎖經營,逐步實行“統一采購、統一配送、統一價格、統一標識、統一管理章程、統一服務規范”的經營模式,減少了中間環節,降低了農資價格,保證了農資質量,方便了農民群眾。 在談到工商部門如何從長效機制建設方面維護好農民權益時,劉凡說,今后,各地工商機關將不斷推進農資打假工作監管機制創新。一是要健全完善日常監管制度,認真落實責任制和責任追究制;二是加大巡查力度,實行對農資經營者定期走訪、檢查制度;三是進一步完善農資商品準入、農資經營質量承諾、市場巡查、市場預警、不合格農資商品退市、種子留樣備查公告、農資經營企業信用分類監管等行之有效的市場監管制度,促進農資市場的規范管理,不斷提高農資市場監管執法效能。 劉凡談到了下一步農資打假的主要工作。一是切實加強對種子、肥料(主要是復混肥)、農藥、農機及零配件等四大類農資商品的監管。二是圍繞“一個中心”,做到“五個重點突出”。“一個中心”是指以打擊制售假冒偽劣農資坑農害農行為為中心。“五個重點突出”是指突出重點季節,在春耕、夏播、秋種等重要農時開展農資市場專項整治行動;突出重點地區,把糧食主產區、農資主產地和農資主銷區作為打擊假冒偽劣農資的主戰場;突出重點市場,把信譽差、屢查屢犯的農資市場作為工作重點;突出重點品種,把水稻、小麥、玉米、棉花種子及化肥、農藥作為檢查重點;突出重大案件,嚴厲查處性質惡劣、影響面大的案件,及時曝光,加大宣傳力度,增強震懾力,營造強大聲勢。三是嚴厲打擊制作、發布虛假農資廣告行為。四是加強宣傳教育,提高廣大消費者維權意識。采取多種形式開展“送法進鄉村、維權到田間”宣傳活動,與經營者簽訂“守法經營責任書”或“農資產品質量承諾書”等,促進經營者自律。五是齊抓共管,形成執法合力。 最后,劉凡要求戰斗在農資打假第一線的工商干部在“三心”上下功夫,即獻愛心、下狠心、增強責任心。在農資打假工作中做到“七到位”,即打假行動到位、維權網點延伸到位、宣傳到位、協調到位、把關到位、幫扶到位、日常監管到位。 (中國工商報提供)
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