程維

　　盡管還未正式獲得“國家城鄉統籌綜合改革試驗區”資格，但重慶目前已開始籌劃相關承接舉措，其中包括可能將該模式放到當地一個區試點等。

　　物色樣板區域

　　重慶市一位官員昨日對《第一財經日報》透露，目前當地正計劃將該市即將正式獲得的“國家城鄉統籌綜合改革試驗區”中的相關重大改革措施和創新放到該市的一個區先行試點。

　　該官員稱，4月中旬，重慶市發改委副主任沈曉鐘披露，該委“將爭取把國家和市委、市政府關于城鄉統籌綜合改革試驗的重大改革和創新，放在北部新區先行先試”。

　　北部新區位于重慶市主城區近郊靠北位置，是重慶市經濟技術開發區和重慶市高新技術開發區的拓展區域，這兩塊拓展區域現合署辦公。現該區域在重慶市經濟中具有舉足輕重的地位。

　　沈曉鐘在一會議上稱，北部新區作為重慶“一小時經濟圈”的核心增長點和現代都市風貌展示區，經過六年來“能快則快盡量快”的開發建設，取得巨大成就，建成區功能基本完善，產業骨架基本形成，現代都市風貌特色初步顯現，對主城特大城市乃至“一小時經濟圈”經濟社會發展的輻射帶動作用正在不斷增強。

　　未雨綢繆

　　沈曉鐘表示，目前，重慶市發改委正在牽頭編制“一小時經濟圈”發展規劃，正在積極向國家爭取批準開展城鄉統籌綜合改革試驗，并著手制定實施方案。在此過程中，該委將充分考慮北部新區已有的基礎條件和優勢，進一步明確北部新區在建設“一小時經濟圈”中的戰略定位、產業布局和政策支持，充分發揮北部新區在全市“一小時經濟圈”發展和建設中的支撐作用。

　　北部新區在該委的計劃中可能成為一個樣板區域。

　　目前國內有包括成都等10多個省市都在爭取這一資格，但是目前還無確切信息顯示成都已經獲批或被暗示獲批。4月初，重慶市主要黨政官員曾在“成渝經濟區”合作中，考察、學習成都市的一處城鄉統籌改革試點鄉鎮。

　　目前，重慶一些區縣已經開始試行統籌城鄉、積極探索，其中九龍坡區等已經在一些領域和范圍進行了統籌城鄉的改革。

　　改革方案待公布

　　重慶統籌城鄉發展綜合改革將從六方面著手，分別是建立健全覆蓋城鄉統一公共財政制度，實現城鄉財政分配公平和公正；完善社會管理體制，促進人口有序流動，建立相應的戶籍制度，構建城鄉銜接的社會保障體系；深化土地管理和使用制度改革，讓農民共享土地出讓的增值，解決農民出讓土地之后的后顧之憂。

　　以及推進農村市場體制改革，讓農業更好地走向產業化、市場化；讓金融等生產要素更好地為農民服務，讓城鄉市場相互交融；加快政府的行政改革，打破一切阻礙統籌城鄉發展的陳規陋矩，基本建成法制型和統籌城鄉的公共服務型政府等。

　　但當地并沒有披露詳細的方案，該市一些官員也避諱談及有關該市的這一重大改革的細節。今年“兩會”期間，該市一位官員在接受本報記者采訪時稱，這是一個政治性問題，因此不愿意多談。

　　此前，重慶市政府發展研究中心區域經濟研究所所長李勇曾在接受本報記者采訪時稱，當地試圖借“國家城鄉統籌綜合改革試驗區”及打“直轄牌”爭取整體打破體制局限。