科學發展觀指引金融支農之路——浙江臺州金融支持農民專業合作社發展采訪紀實

　　落實科學的金融發展觀系列報道 記者 宋焱

　　離開寧波，我們開始趕赴此行采訪的下一個目的地——浙江臺州溫嶺市箬橫鎮。天空中細雨霏霏，鄉村公路朝著海岸線的方向延伸，而此時映入眼簾的如白色波浪般的溫室大棚，卻讓我們提前感受到了海的氣息。

　　西瓜飄香：一個農民致富的故事

　　在一處緊鄰倉庫的四層樓房前，我們下了車。“溫嶺市箬橫西瓜合作社”金色的招牌在右側許多獎牌的映襯下，格外醒目。

　　“快上樓去，好好品嘗一番我們的西瓜！”守候在門口的合作社理事長彭友達熱情地迎接著我們。上樓坐定，一盤盤鮮紅的西瓜端上桌來，香甜可口的滋味立即化解了旅途勞頓，我們的問題像連珠炮般一個接一個，于是彭友達的致富史隨即被娓娓道來。

　　“我是一個地地道道的農民，但細說起來，我連箬橫鎮的本地農民都算不上。十幾年前，作為水庫移民，我來到了這里，當時村里分給我一畝三分地，我就是憑著這一畝三分地發家的。”他摩挲著粗糙的雙手說到，“由于我們靠近海岸線，土壤比較適宜種西瓜，所以我從新疆引進了瓜種加以改良，收效良好。但由于土地有限，難以形成規模，于是我們幾個相熟的農民就合起伙來，慢慢越來越好，想要入股的村民越來越多，我們就成立了箬橫西瓜合作社。”

　　難以想象，如今的彭友達作為合作社理事長，不僅是鎮上的名人，而且還被評為全國勞模，并帶動了一方百姓。當地農民以土地入股加入合作社，箬橫西瓜合作社的規模不斷擴大，產銷網絡不僅遍布全國各地，而且還在緬甸設有種植基地，產品遠銷東南亞和歐洲多國。

　　“隨著生產規模的擴大，經營的風險和難度也逐漸擴大”，彭友達回憶到，“最初創業的時候，缺乏資金，是農信社給了我們3000元貸款。我印象最深的是，2004年云娜臺風登陸海南，當時我們在海南的生產基地一次損失就達100多萬元，整個合作社面臨滅頂之災，農信社得知此事后，立即雪中送炭，給了我們30萬元的貸款，我們才渡過了難關。”

　　因地制宜：開創金融支農新格局

　　事實上，彭友達致富的故事只是浙江省金融支持農民專業合作社發展的一個縮影。在浙江，農民專業合作社，這種上連市場、下連基地和農戶，以統一經營項目、統一生產標準、統一注冊

商標、統一市場營銷，把千家萬戶的生產和千變萬化的大市場有機連接起來的農業經濟組織，有效解決了農村以家庭經營為基礎的基本經營制度落后于市場經濟發展的矛盾。但由于合作社盈余返還社員后自身積累有限、固定資產甚少，難以滿足金融機構抵押的常規性要求，一度手續繁雜、融資困難等問題頻現。

　　針對出現的問題，浙江各地農信社因地制宜，著力推動信貸管理工作，積極引導，避害興利，做好對農民專業合作社的信貸支持。在

人民銀行的積極推動和指導下，轄內各農村合作金融機構先后出臺了符合當地實際的農民專業合作社貸款管理辦法。這些辦法確定農民專業合作社為貸款的授信單位，合作社社員為貸款主體，明確規定了對農民專業合作社的貸款原則、對象、條件、額度、用途、程序、方式、利率和貸后管理等工作環節及操作規程，使農民專業合作社貸款融資的支持環境得到了較大改善，信貸支持力度持續增強。

　　圍繞新農村建設，統籌農村金融發展規劃，積極創造農村經濟社會發展的良好金融基礎和外部環境，堅持重點突破，整體推進，浙江省新農村建設取得了明顯成效。截至2006年9月末，全省金融機構農業貸款余額2600億元，比年初新增422億元，增長19.4%。

　　

科學發展觀：指引金融支農新突破

　　“以科學發展觀為指導，我們意識到，長期以來，農業和農村經濟的發展備受資金匱乏的困擾，因此，增加信貸支農投入是推進社會主義新農村建設的重要舉措之一。”人行杭州中支行長周業睴告訴記者，近年來，杭州中支以增強信貸支農活力為突破口，統籌農村金融發展規劃，積極發揮政策導向作用，推動農村金融機構改革和創新，破解農村經濟金融發展的體制瓶頸，創造農村經濟社會發展的良好金融基礎和外部環境。

　　在杭州中支的積極推動下，全省農村金融基礎和外部環境不斷改善。各金融機構充分發揮各自的優勢和特長，在著重滿足農業和農村經濟發展對資金需求的基礎上，增加對農村基礎設施和社會事業的資金支持，實現了巨大的經濟效益和社會效益，使得浙江的新農村建設呈現出經濟繁榮、社會進步、各項事業全面發展的喜人局面。溫嶺市箬橫西瓜合作社的成功，正是科學發展觀指引金融支農取得新突破的例證。

　　浙江社會主義新農村建設取得的成效表明，人民銀行作為推動新農村建設的重要參與者，不但要指導農村合作金融機構增加信貸支農投入，發揮支農主力軍作用，更重要的是以科學發展觀為指引，改善農村金融基礎和外部環境，吸引商業性、政策性金融進入農村市場，并深深植根于農村經濟社會的各個方面，使得農業和農村經濟能夠依靠自身的發展獲得信貸資金的長期支持，進而推動農村逐步走上自我發展的道路。