陳姍姍

　　兩岸之間的航空合作正在不斷拓展。昨天，《第一財經日報》從民航總局獲悉，民航總局出臺了五項政策促進兩岸空中直航，同時還將推進臺灣與大陸合資組建航空公司、合資修建機場、合作生產機上用品、聯合采購航材、建立共享的航材庫等合作。

　　兩岸直航包機從2005年開始以來，目前共有北京、上海、廣州、廈門四個直航包機地點，今后，直航地點將進一步擴大。

　　民航總局副局長高宏峰透露，大陸將根據市場需求和機場綜合保障能力，逐步開放成都、杭州、南京、深圳、大連和桂林作為第二批兩岸直航包機地點。同時開放天津、福州、重慶、珠海、沈陽、青島、貴陽等機場作為上述包機地點的備降機場。

　　另外，民航總局重申，只要臺灣方面有需要，無論是天氣原因、飛機原因還是其他緊急情況，均可通過雙方建立的有效溝通渠道，在對外開放的機場降落。

　　從今年5月1日起，民航總局還允許臺灣地區所有飛行兩岸包機的航空公司，在所有開放的大陸包機地點設立辦事機構或代表處。

　　兩岸民航業界的合作范圍和合作模式也在政策上進一步擴大，包括允許臺灣與大陸合資組建航空公司、合資修建機場、合作生產機上用品、聯合采購航材、建立共享的航材庫等。同時，民航總局還表示鼓勵并支持兩岸航空公司在機務維修、貨運倉儲、地面代理、市場開發、商務運作、代碼共享、戰略聯盟、網絡延伸等各個方面建立更緊密的伙伴關系。

　　目前，兩岸民航的合作除了直航包機，還僅停留在航材租賃、代碼共享等方面。此前，東航旗下的中貨航曾經有意將部分股權出售給臺灣“中華航空”，但最終申請七年也未獲成功。

　　此外，民航總局還透露將與臺灣方面開展各種形式的校際、校企合作，聯合培養民航適用人才。并允許臺灣學生報考民航院校，允許臺灣機務維修人員和機務維修專業的學生報考大陸機務維修執照，鼓勵其來大陸工作。

　　值得注意的是，目前兩岸包機不僅飛航地點有限，飛行航路還需繞飛香港，并沒有實現真正意義上的兩岸空中直航。中臺辦常務副主任鄭立中表示，將推動兩岸民間航空行業組織，就包機周末化、常態化盡早作出安排。并鼓勵兩岸民間航空行業組織盡早就建立直達航路事宜進行溝通和落實，盡快實現兩岸空中交通管制直接交接。也希望臺灣方面盡快允許大陸航空公司在臺灣設立相應的辦事機構或代表處。在條件允許的情況下，兩岸航空公司可在對方自辦業務。”