本報記者 王畢強 北京報道

　　如果《勞動合同法》以目前的面目出爐，那么今后一些中高收入水平的企業員工在與企業發生勞動糾紛時，所能拿到的經濟補償金可能會大幅縮水。

　　以身在北京市的勞動者為例，無論你現在的工資有多高，在這家企業連續工作時間有多長，當你與企業發生勞動糾紛時，你所得到的最高經濟補償也不會超過11萬元。

　　相比之下，同樣是你所在的這家公司，在國外處理同類的勞動糾紛時，所要支付的經濟補償金可能會是一個“天文數字”。

　　經濟補償設定

　　4月24日-27日，全國人大常委會第三次審議了《勞動合同法》草案，在《勞動合同法》三審稿中，明確了經濟補償的標準。

　　據信，《勞動合同法》三審稿中對經濟補償的規定，可能參考了外國商會和外資企業的意見。

　　《勞動合同法》三審稿中，與現行的經濟補償標準最大的改變是，把高收入的勞動者和一般的勞動者區分開，進行兩種經濟補償。

　　早在勞動部1994年頒布實施的481號文件中，就對經濟補償金的標準做出了規定：經濟補償按照勞動者在本單位工作的年限，每滿一年按一個月的工資標準向勞動者支付經濟補償，不滿一年的按一年計算。

　　這也是現在裁定勞動糾紛經濟補償金標準的政策依據。

　　在《勞動合同法》二審稿中，對經濟補償的標準只是做了原則性規定：用人單位應當按照國務院規定的標準向勞動者支付經濟補償。

　　由于《勞動合同法》還沒有定稿和頒布實施，國務院自然也無法根據《勞動合同法》的精神，對經濟補償金標準做出規定。

　　《勞動合同法》三審稿規定，勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區的市上年度職工月平均工資3倍的，向其支付經濟補償的標準按職工月平均工資3倍的數額支付，向其支付經濟補償的年限最高不超過12年。

　　舉例來說，2006年，北京市的職工年均工資是36097元，平均月工資約為3000元。

　　如果你的月工資超過了北京市職工月平均工資的3倍，即每月收入9000元，你的經濟補償金標準也只能按9000元計算。如果你在一家企業連續工作超過了12年，也只能按12年計算經濟補償金，即12個月的工資。

　　也就是說，按照2006年北京市的工資水平，一個北京市的勞動者最多可以拿到108000元的經濟補償金。

　　而北京大多數的外企員工的月工資，很多都高于9000元。

　　據記者了解，《勞動合同法》三審稿對高收入勞動者進行的兩個高額限定，即月平均工資標準的限定，以及經濟補償金總額的限定，其原因是，考慮到在一些地區勞動者之間的收入差距很大，在經濟補償金標準上避免出現過分懸殊的情況。

　　一位曾參與過《勞動合同法》草案起草和研討的人士告訴記者，全國人大常委會在修改 《勞動合同法》草案時，對經濟補償制度曾經有過這樣的設想：企業終止合同除了要付補償金以外，員工在本企業工作的時間每增加1年，補償金增加10%。

　　按照這種設想，對一個企業員工，如果其月薪為5萬元，按照每增加1年的工齡，加付10%的補償金計算，假設其在一個企業的工齡是20年，1年工齡就有3個月的補償金，即1年工齡有15萬元的補償金，20年工齡的補償金就是300萬元。如果再加付兩倍的補償金，這名高管最終的補償金就是600萬。而月薪5萬元，在外企員工中并不少見。

　　勞動合同法國際因素

　　在華的國外商會和外資企業一直高度關注中國制訂 《勞動合同法》的情況，全國人大在起草和修改這部法律時也多次征求過他們的意見。

　　2006年3月20日-4月20日，全國人大常委會辦公廳向社會全文公布《勞動合同法》草案，以征求各方面的意見。歐盟商會和上海美國商會，將各自的建議和意見遞交給全國人大。

　　當時，歐盟商會認為，《勞動合同法》草案將對外資企業在華投資產生重大影響。上海美國商會在其長達42頁的建議書中稱：“我們認為 (中國通過《勞動合同法》)可能會對中國的投資環境產生消極影響。”

　　一些在華外企更是表現出罕見的強硬態度，宣稱如果中國通過《勞動合同法》，就會從中國撤資。

　　但現在，在《勞動合同法》三審之際，各大跨國企業和外國商會在對外表達對中國制訂《勞動合同法》的觀點時，態度變得非常謹慎。

　　記者在近日對上述外國商會和一些外資企業進行了采訪。其中，Google中國公司拒絕回答記者關于《勞動合同法》的任何問題。中國美國商會有關負責人表示，中國美國商會不會公開對《勞動合同法》發表意見。而中國歐盟商會有關負責人則宣稱，“中國歐盟商會歡迎中國制定勞動合同法”。

　　與國外商會和外資企業反對中國制訂有利于保護勞動者權益的《勞動合同法》立場不同的是，國際勞工組織、國外工會、人權組織，乃至美國國會的一些議員都表示支持中國制訂《勞動合同法》。

　　去年美國國會選舉過后不久，美眾議院即有32名議員提出議案，要求布什總統公開表示支持中國《勞動合同法》中關于加強勞動者權利與保障的內容，并批評部分美國公司的活動。

　　國際上對中國制訂 《勞動合同法》高度關注。因為中國在世界經濟鏈條中的地位越來越重要，中國的勞動力數量約占到全世界的四分之一。從某種意義上來講，中國的工資水平和勞動條件，會對全世界的工資水平和勞動條件產生越來越大的影響，其影響力也從原來的低技術含量的低工資行業，逐漸擴大到高科技行業的高收入人群。

　　“中國應該以國際視角看待國際不同組織、利益集團對中國制訂《勞動合同法》的不同聲音。”另一位曾參與過《勞動合同法》草案起草和研討的人士認為，這將對中國乃至世界的勞動經濟，乃至經濟格局產生影響。

　　全國人大常委會有關人士表示，《勞動合同法》在本次審議后，還要繼續聽取各方的意見，并繼續對該法進行修改和審議。

　　中國應該以國際視角看待國際不同組織、利益集團對中國制訂《勞動合同法》的不同聲音

　　來源：經濟觀察報網