近日，記者在參加博鰲亞洲論壇期間獲悉，國務(wù)院發(fā)展研究中心受國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)委托，將牽頭組織各方研究力量，對中央各部委連續(xù)出臺的多項房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策進行集中梳理。

　　這一工作動態(tài)，被很多人認定是中央加速落實上述各項調(diào)控政策的前奏。

　　政策梳理房價仍是風(fēng)向標(biāo)

　　業(yè)界普遍把2007年視作“宏觀調(diào)控落實年”，然而至今出臺的部分措施，如追繳土地增值稅等，因為缺乏執(zhí)行細則并未實施，“90/70政策”也未在所有城市得到落實，一些已實施的措施則因為政策間不配套、缺乏全方位的協(xié)調(diào)而影響了調(diào)控效果，沒有達到穩(wěn)定房價、為房地產(chǎn)投資降溫的目的。

　　國家統(tǒng)計局及

　　國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)分析稱，今年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速有所加快：今年一季度，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資3543.78億元，同比增長26.9%，房地產(chǎn)開發(fā)資金充足，國內(nèi)貸款和利用外資增速較快，房地產(chǎn)開發(fā)到位資金7125.49億元，同比增長26.3%，為完成投資的兩倍。

　　4月16日，國家發(fā)改委發(fā)布的《2007年一季度房地產(chǎn)市場運行情況》報告中指出：“房地產(chǎn)市場調(diào)控體系還不完善，房地產(chǎn)市場秩序有待進一步規(guī)范。”與此同時，由建設(shè)部、國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部等八部委聯(lián)合進行的為期一年的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪�治正在展開。

　　4月17日，建設(shè)部副部長齊驥公開表示，建設(shè)部門還將進一步采取措施，遏制投機、控制投資、抑制過度消費，保持合理的房地產(chǎn)投資規(guī)模和住房價格水平。

　　有消息稱，日前建設(shè)部部長汪光燾突然召集齊驥及住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長沈建忠等核心官員連夜開會，具體議題外界不得而知，但不排除與近日國務(wù)院組織智囊機構(gòu)梳理調(diào)控政策之舉有關(guān)。

　　任潘聯(lián)手質(zhì)疑調(diào)控實效

　　中央在積極探討宏觀調(diào)控的效果，關(guān)注調(diào)控體系是否完善，而業(yè)界輿論對一些宏觀調(diào)控政策的質(zhì)疑逐步浮現(xiàn)。有人甚至用“亂箭齊發(fā)”來形容各部委密集出臺的多項調(diào)控政策。

　　作為對市場和政策有著高度敏感的開發(fā)商，SOHO中國董事長潘石屹的看法頗具代表性，他說：“從中央各部委出臺的‘90/70政策’、追繳土地增值稅政策、限制外國人買房子政策等等，到各地政府出臺的地方調(diào)控措施來看，一來出臺得比較急、比較亂，二來各部門之間、上下級之間似乎沒有通氣，更沒有廣泛征求專家和市場人士意見，三來大家誰也不知道政策出來后，對市場的影響究竟會有多大？有些為了穩(wěn)定房價出臺的政策實際上卻推漲了房價。”

　　他相信，中央如果真的能對這些政策進行全面梳理，能聽聽各地政府的意見，聽聽發(fā)展商的意見，聽聽專家的意見，考慮得更全面一些，調(diào)控的效果才會好，調(diào)控的初衷才能早些實現(xiàn)。

　　對目前已經(jīng)實施的政策在穩(wěn)定房價方面所能起到的作用，開發(fā)商評價普遍不高。用老潘的話說就是：“政府的一系列政策出臺，首先影響了一些城市土地的供應(yīng)量，進而影響到可售房產(chǎn)的供應(yīng)量，而需求一直保持旺盛的勢頭，在供求不平衡且是供小于求的情況下房價肯定會往上漲。北京市場就是很明顯的例子。”

　　4月20日晚，房地產(chǎn)界最富批判精神的華遠集團總裁任志強參加博鰲亞洲論壇“房地產(chǎn)的綠色議程”分論壇回答記者提問時，含蓄地表達了對房價調(diào)控和“90/70政策”的看法。

　　“我覺得房價漲不漲不是調(diào)控的目的，我們最終的目的是要解決所有人的住房問題。所以，最重要的是要解決政策性的指標(biāo)，是要解決人們的住房問題或者是提高人們的生活質(zhì)量。”他說，“假設(shè)房價壓下去了但人們住得越來越差，也沒有什么好處，這么虛的談房價沒有任何意義！”

　　各方共識：理性與可操作性

　　在一些業(yè)界人士看來，新開發(fā)項目實施“90/70政策”，意味著大多數(shù)購房者的居住品質(zhì)沒有得到明顯提高，住房的升級換代需求沒有得到滿足。

　　高檔樓盤開發(fā)商們多對俗稱“限外令”的限制外國人買房政策的合理性表示不解。事實上，自該政策在北京嚴(yán)格執(zhí)行以來，高檔公寓和別墅的銷售狀況總體不太樂觀，一些項目因受到政策限制不能成交，還發(fā)生了退訂的情況。

　　“高檔樓盤和中低收入人群的住房根本是兩類產(chǎn)品，真不明白限制高檔樓盤的銷售對象有什么必要？”一別墅項目開發(fā)商對記者抱怨。

　　追繳土地增值稅政策被開發(fā)商認為是最狠的一招，幾乎會影響到所有開發(fā)企業(yè)的財務(wù)安排，一批實力弱和擴張過猛的企業(yè)就會在劫難逃。不過，來自香港地產(chǎn)界的人士認為，該政策不太具備可操作性，國內(nèi)稅務(wù)部門也確實一直沒有拿出執(zhí)行細則來。

　　由于看不到宏觀調(diào)控在穩(wěn)定房價上有明顯效果，反而刺激了部分熱點城市房價繼續(xù)上漲，有業(yè)界人士指出：中央提出的“穩(wěn)定房價”簡直成了某些部門謀取自身利益的“幌子”！

　　當(dāng)然，從國務(wù)院發(fā)展研究中心等中央智囊機構(gòu)受命梳理調(diào)控政策之舉可以看出，房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控仍將繼續(xù)深入下去，而中央也會積極總結(jié)與反思，以后的調(diào)控會更加理性、指向逐步清晰。業(yè)界或許有理由相信，各項政策之間的配套問題能得到妥善解決。（中國經(jīng)營報記者：謝紅玲）