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發改委警示經濟增長偏快http://www.sina.com.cn 2007年04月27日 06:15 新京報
 
 一季度工業生產增速十年最高，但尚不能證明中國經濟已經過熱 一季度，中國工業生產增長18.3%，增速同比加快1.6個百分點，達到近十年同期最高增長水平。昨日，國家發改委經濟運行局副局長朱宏任在一季度經濟運行新聞發布會上表示，僅憑一季度經濟數據，尚不能證明中國經濟已經過熱，但經濟增長偏快，特別是工業經濟增長過快已是不爭事實，經濟繼續保持平穩運行的難度加大。 工業生產呈高位加快增長態勢 國家發改委新聞發言人李樸民表示，當前經濟運行中有三個問題需要高度重視，一是工業生產增速高位加快，經濟保持平穩運行的難度加大；二是部分高耗能行業增長過快，節能減排形勢嚴峻；三是局部性、時段性煤電油運緊張仍存在。 據國家統計局上周公布的一季度國民經濟運行數據，今年一季度我國GDP增速高達11.1%.發改委昨日公布的數據顯示，前兩個月，規模以上工業企業經濟效益綜合指數為186.51，同比提高20.65點。規模以上工業實現利潤2932億元，同比增長43.8%，增幅提高22個百分點，為2004年5月以來最高水平。 12個主要工業行業中，除電子行業利潤低于去年同期外，其他行業利潤增幅都在20%以上，其中冶金、建材、電力、煤炭、機械、有色行業利潤增長超過40%.對此，朱宏任認為，目前中國經濟的增長具有周期性，經濟運行有波動，速度快、效益好，能源供應緩解，但實際上經濟增長不僅要看速度、效益和能源支持，還要看經濟增長的質量。目前我國經濟還存在高耗能產業發展過快、節能降耗壓力大的問題，經濟增長適度、平衡發展難度較大。 朱宏任指出，工業生產速度如果繼續加快，不僅會提高國民經濟總體增速，過度消耗能源資源，增大污染排放，還會加大結構調整的難度，使經濟穩定增長面臨更大壓力，“有可能造成經濟運行出現大的起伏”。目前宏觀調控的重點，正是防止經濟由偏快轉為過熱，盡可能延續經濟平穩較快增長的勢頭。 對于外界關于宏觀調控是否會出現“一刀切”的擔心，朱宏任回應稱，國家將堅持區別對待、有保有壓的政策，例如中西部地區在執行淘汰落后產能的期限上時間有所延長，門檻也比東部要低一些。 高耗能產品出口退稅率將調低 國家發改委昨日公布的數據還顯示，我國部分高耗能行業產品產量增長過快，部分高耗能產品出口大幅增長。一季度，粗鋼產量11470萬噸，同比增長22.3%，增幅同比提高4.7個百分點。電解鋁、氧化鋁產量分別為277萬噸和428萬噸，增長36.6%和53.7%，提高18.2個和8.4個百分點。鋼材、鋼坯分別出口1413萬噸和178萬噸，同比增長1.2倍和98.1%.發改委經濟運行局副局長賈銀松表示，政府將進一步研究控制高耗能、高污染、資源性產品出口的相關政策措施，逐步調減出口稅率，進一步降低初級加工產品的出口退稅率。 賈銀松表示，政府將從經濟規律和市場的角度，來抑制高耗能產業的盲目發展。下一階段將通過調控生產總量，維持供需基本平衡，在宏觀調控的同時，也要讓高耗能產業逐步適應市場變化，優化產業結構，提高增長質量。他同時指出，目前國內行業自律性較差，這也是導致出口存在問題的一個重要原因，比如去年我國鐵合金出口率增長31%，創匯卻降低了，還帶來諸多反傾銷。 首鋼相關負責人在接受本報記者采訪時表示，政府下調出口退稅率以及對高耗能產業的調控，雖然會在一定程度上遏制產業的進一步發展，但是卻有利于有市場競爭優勢的大企業，有利于淘汰技術落后、能耗高的小企業，提高產業集中度和競爭力。 對于之前有傳聞稱紡織服裝出口退稅將下調，朱宏任表示，工業增長過快，固定資產投資存在反彈壓力，紡織服裝等行業的調整將放在中國貿易順差的大背景下，政府將采取有力措施以減少外貿順差增長的壓力。數據顯示，中國外貿順差在一季度仍達464.4億美元。 提高服務業增加值利于節能降耗 發改委產業政策司副司長夏農指出，“十一五”期間節能降耗減排任務十分艱巨，要完成“十一五”規劃綱要提出的目標任務，除了要加快對部分高耗能行業結構進行調整外，還必須加快發展服務業。 數據顯示，服務業增加值占GDP的比重連續三年下降，2004年為40.7%，2005年為39.9%，2006年初步核算為39.5%.夏農認為，服務業發展總體滯后的狀況尚未根本轉變，主要表現在：總量規模小，結構不合理，市場化程度不高。原因是“存在體制障礙”，比如有些行業準入門檻高，或者說市場化程度還不夠；有些行業具有事業單位的性質，卻同時具有應該市場化經營的成份。 據夏農測算，單位增加值能耗，服務業是第二產業的五分之一，如果服務業增加值比重提高一個百分點，工業增加值比重相應降低一個百分點，萬元GDP能耗可相應降低約一個百分點。 本報記者 王冰凝 李靜睿 相關報道：
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