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新浪財經

全國單位能耗再度攀升 禍起地方政府逐利

http://www.sina.com.cn 2007年04月27日 03:26 第一財經日報

  宋蕾

  針對一季度高耗能產業再度反彈,國家發改委要求,各地清理違反規定自行出臺的發展高耗能產業的土地、稅收、電價等優惠政策。

  “一經核實,要立即取消,對拒不取消的,將予以通報并在媒體曝光。”國家發改委經濟運行局副局長賈銀松昨日強調。

  據報道,目前,全國有14個省份以實行發供電聯動、協議供電、大用戶用電直供、競價上網等名義自行出臺了對高耗能企業的優惠電價措施。

  發改委表示全年的調控重點將是遏制高耗能產品的過快增長,將制定具體措施,包括部分行業具體的淘汰量化指標,以及具體關閉的企業生產線名單,加大淘汰落后產能。

  同時,積極研究建立落后產能退出機制,確保落后能力的淘汰和產業結構的優化。

  此外,還將密切控制高耗能行業的投資反彈。

  今年初電解鋁行業投資反彈壓力尤其突出。由于一段時間內較低的氧化鋁價格使電解鋁生產成本下降,加之電力供應緊張局面得到緩解,2005年至2006年初建成的電解鋁生產能力開始陸續投產,鋁冶煉投資也強勁反彈。今年一季度同比增長49.3%。

  水泥行業投資增幅也較大,一季度增長39.4%。

  中國企業聯合會研究部副主任胡遲昨日接受《第一財經日報》采訪時表示,雖然當前提出轉變政績考核方式,但是對于地方政府行為模式的轉變不能估計過高過快。利益驅動的地方政府加快高能耗項目上馬依然嚴重。

  新華社昨日刊發評論員文章也認為,在一些地方領導心目中,確保經濟增長數量是硬任務,關系到自己的聲望和前程,節能減排則是軟任務,完成差一些不要緊。正是在這種意識主導下,節能減排在一些地方成了自欺欺人的宣傳口號。

  文章認為,當前一些高耗能行業產量和利潤迅增的背后,是部分地方政府違反中央精神和政策,明里暗里支持高耗能企業發展的無組織、無紀律行為,這成為節能減排的最大癥結。

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