郭艾琳

　　一對(duì)普通的夫妻，短短5個(gè)月時(shí)間，依靠非法販藥賺取了382萬元。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》昨日獲悉，上海普陀區(qū)人民法院近日一審判決了劉步生夫婦非法販賣藥品一案，雖然案件主犯已落網(wǎng)，但其背后卻暴露出藥品流通環(huán)節(jié)的巨大監(jiān)管漏洞。醫(yī)保卡套現(xiàn)也成了藥販?zhǔn)召?gòu)藥品的一大途徑，部分患者將自己醫(yī)保卡內(nèi)的金額折價(jià)賣給藥販，而藥販以此來批量購(gòu)買藥品。每年4月1日，市醫(yī)保局注入新醫(yī)保費(fèi)用的時(shí)候也成了醫(yī)保藥品套現(xiàn)的高潮時(shí)期。

　　販賣多為常用藥品

　　劉步生夫婦的藥販“生涯”早在1999年就已開始，在兩人都沒有藥品經(jīng)營(yíng)許可證的前提下，其在家附近菜場(chǎng)以低價(jià)收購(gòu)藥品后，發(fā)送到武漢和成都等地。而夫婦倆販賣的都是“嗎丁啉”、“芬必得”、“西比靈”等常用藥品。

　　根據(jù)劉步生個(gè)人口供記錄顯示，起先，其自己拿出3000元作為收藥投資，但隨著在這個(gè)行當(dāng)里有了“信譽(yù)”之后，購(gòu)藥者就直接將錢打給劉步生，讓其代購(gòu)藥品。一般情況下，其一天就可以收購(gòu)4000~6000元的藥品。

　　通常情況下，劉步生會(huì)3天左右發(fā)送一次貨，每次為3箱(100×100×100cm/箱)，交易金額都可達(dá)2萬~3萬元。而其還會(huì)將販賣的藥品分類打包，并制作2份藥品清單，一份裝入箱子中，一份存根，以便與購(gòu)藥人結(jié)賬。

　　而從去年6月至11月，劉步生夫婦先后82次將各類藥品托運(yùn)至外地，并從中牟利。落網(wǎng)當(dāng)日，執(zhí)法人員在其住處查獲了阿莫西林膠囊等127 個(gè)品種的藥品。經(jīng)上海市食品藥品監(jiān)督管理局(下稱“上海藥監(jiān)局”)鑒定，所查獲的藥品均為真藥。

　　流通環(huán)節(jié)的巨大漏洞

　　劉步生夫婦的落網(wǎng)僅僅只是整個(gè)地下藥品非法販賣中的冰山一角。就在上周，上海藥監(jiān)局查獲了一起上海最大的地下藥品交易案件，涉嫌的非法收售藥品凈收款金額高達(dá)9000余萬元。

　　值得關(guān)注的是，藥販?zhǔn)召?gòu)的藥品大多來自普通患者之手，劉步生也表示，藥品基本為退休工人從

　　一位向藥販出售過藥品的市民向記者透露，通常情況下，藥販會(huì)以原價(jià)50%~60%的價(jià)格向患者收購(gòu)品牌較好的進(jìn)口處方藥品，而上述常用藥品的收購(gòu)價(jià)格則為30%左右。

　　而對(duì)于患者來說，由于多數(shù)藥品都利用醫(yī)保卡購(gòu)買，因此雖然藥販的收購(gòu)價(jià)很低，但仍有利可圖。“很多醫(yī)院的普通門診開藥都非常松，患者要什么藥都可以向醫(yī)生要求，醫(yī)生通常都會(huì)答應(yīng)，只有少數(shù)才會(huì)稍微參考一下之前的病歷。”該市民說。

　　在上海市楊浦區(qū)的一家三甲醫(yī)院門口，記者就見到了好幾個(gè)守在門口的藥販，看到手中拿藥的患者就會(huì)上前詢問。

　　據(jù)上海藥監(jiān)局透露，藥販們非法收售的藥品中，有80%左右屬于醫(yī)保品種。而藥監(jiān)方面就曾經(jīng)查到過違法個(gè)人一個(gè)月內(nèi)使用醫(yī)保卡145次的記錄和一張卡一年內(nèi)消費(fèi)百萬元的案例。

　　然而，雖然藥品非法販賣鏈條中存在諸多漏洞，但始終缺乏一個(gè)有效的監(jiān)管機(jī)制來對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。正因如此，雖然屢次被查獲，各地非法販藥的案件還是不斷出現(xiàn)。

　　一位業(yè)內(nèi)人士也告訴記者，諸如劉步生夫婦這樣的案件，背后牽扯的人員多達(dá)幾十個(gè)，但要將所有涉案人員都抓獲還存在著很大難度。