縱觀世界發達國家的規劃立法進程，一般都是以宣言法起步，逐步形成“以城鄉規劃法為核心法”的城鄉規劃法律體系，最后形成把法律與規范融為一體、覆蓋城鄉的“規劃法典”階段。

　　1、宣言法階段：國家初步形成統一的城市規劃專業法律體系，往往法律規定比較原則，主要明確規劃在國家和社會生活中的重要性和意義，界定規劃的主要對象和內容。中國1990年正式施行的《城市規劃法》處于“宣言法”階段。

　　2、核心法階段：在宣言法基礎上，根據城市化進程不斷完善和修訂，逐步形成以城鄉規劃法為核心的法律框架，建立起完整的城鄉規劃建設和管理的法律制度，城鄉規劃的可操作性得到加強。目前正在審議的《城鄉規劃法》就處于“核心法”階段。

　　3、法典階段：在核心法階段后，部分發達國家又將