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重慶積極探索安;影踩U闲聶C制http://www.sina.com.cn 2007年04月25日 14:15 經濟參考報
本報記者:王義 近年來,重慶市通過政府的引導,將商業保險引入安全生產領域,在高危、高風險行業推行雇主、承運人和公眾責任險,探索出了“安全生產與保險業良性互動”(簡稱“安保互動”)的安全保障新機制。 據重慶市安全生產監督管理局高級經濟師任榮貴介紹,從2005年8月開始,重慶市安監局、重慶保監局在前期調研的基礎上,確定了中國人民財產保險等4家保險公司,在永川、涪陵等9個區縣分批開展了“安;印痹圏c工作。截至目前,全市共有煤礦、非煤礦山、;、煙花爆竹等高危行業企業571戶(不含煙花爆竹季節性經營戶1087戶)、12066人與保險公司簽訂了安全責任保險(雇主責任險)協議,簽約保費604.43萬元,承保金額12.2億元。 任榮貴說,“安保互動”最顯著的功能是能夠化解事故風險,減輕政府和企業負擔。2006年11月21日,重慶市永川區發生一起特大道路交通事故,造成12人死亡,5人受傷。由于運輸企業事前投保了承運人責任保險,保險公司在事故發生后最短時間內將理賠款246萬元一次性全部賠償到位。不僅避免了政府“兜底賠付”,還減輕了企業負擔,維護了企業健康發展。 任榮貴說,“安;印钡暮诵氖恰盎印,就是通過政府的引導和保險公司的經濟調節,來推進企業的安全生產工作,最終實現生產經營企業、保險公司和政府之間的良性互動、互惠雙贏。 他說,“安;印睓C制建立起來后,通過保險公司與安全生產監督管理部門的緊密配合,構建與安全生產密切相關的保險體系,為安全生產提供系統的風險預警與保障服務。保險公司可以利用保險費率杠桿建立投保激勵機制,從保費節余中提取防災防損資金,提供防災防損風險管理服務,為各級政府建立安全生產基金提供穩定的融資渠道。同時還能強化地方政府安全責任和業主主體責任,促使其加大安全生產投入,落實防災防損措施,加強安全生產管理,從而防范安全事故,促進安全生產。 據介紹,在試點期間,華安保險公司就專門聘請了煤礦安全專家,不定期地對投保煤礦企業進行安全宣講和生產指導,對存在的安全隱患提出改進措施,收到了良好的效果。 對于投保企業來說,在保險公司的服務、幫助和政府安監部門的指導、監管下,通過改善安全生產條件,提高安全責任意識,不僅可以減少生產事故,還可以獲得保險公司降低費率等實惠以及其它獎勵。而保險公司則在投保戶降低或杜絕安全事故中,減少了賠償,增加了收益。因此,“安保互動”可以使投保企業、保險公司和政府實現“多贏”。
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