吳紅萱 孫昂 蘇財

　　一步入蘇州市中醫院的大門，兩樣醒目的東西就會映入眼簾：一樣是電子觸摸屏，一樣是常用藥品和服務價格的公告欄。令人奇怪的是，在這兩樣反映百姓最關心的藥品價格問題的媒介面前，卻幾乎無人駐足。問起一旁的藥劑科主任吳鑒功，他說：“蘇州不僅把藥品價格管住了，而且盡量做到了公開透明，老百姓已經不需要對這件事情過多地關注了。”

　　為了鎖住醫療服務價格這個“潘多拉魔盒”，蘇州市使用的武器是政府采購。據市財政局政府采購處副處長顏曉介紹，蘇州市已針對醫用耗材、醫用試劑、醫療設備和藥品等“三醫一藥”制定了詳細的采購辦法，特別是去年8月以來，針對部分藥品數量多、型號復雜，集中采購時間長、難度大、效率低的狀況，蘇州實行了操作簡便的網上限價采購，由采購處規定最高限價，供應商在此限價以下報價，價格最低者入圍。由于方便快捷，截至目前，已經進行了8輪，每輪的藥價都有幅度不同的下降。蘇州市物價局的統計表明，網上采購共計370個品種，其中有149個品種的預算價格和零售價格都有了明顯降低，比國家規定的價格平均降低20%，藥品降價幅度最低達到75.63%。

　　顏曉給記者算了一筆細賬：2006年，蘇州藥品采購節約資金1.05億元；耗材和試劑采購節約資金904萬元；醫療設備采購節約資金1076.69萬元。“三醫一藥”通過政府采購后，共節約資金1.25億元。顏曉對記者說，采購給百姓帶來的實惠遠不止這1.25億元，因為根據醫

藥價格管理的有關規定，藥價下降的同時，醫院向患者銷售藥品允許加價的幅度也隨之下降。經過測算，這1.25億元讓利給百姓的實惠應該是近3億元。對于以藥養醫的醫院來說，收入會受到一定程度的影響，但設備、耗材、試劑成本的節約又會帶來相應的收益。

　　蘇州市衛生局

審計處處長潘小亮認為，蘇州的“三醫一藥”政府采購的順利推進離不開健全的工作機制。這個工作機制的著力點在兩個方面，一是整合組織，二是公開信息。在裁判員這方面，把7個“婆婆”變成了1個“婆婆”，由涉及醫藥價格的財政、衛生、物價等7個部門組成一個聯席會議，定期召開會議，負責貫徹落實有關政策，指導監督相關業務工作；在運動員這方面，把數不清的“媳婦”變成一個“媳婦”，由各醫院的分管院長和藥劑科主任組成醫療機構藥品集中招標采購管理委員會，作為統一的采購人，代表醫療機構參與政府采購。這樣一來，就有效地破解了婆婆之間、媳婦之間、婆媳之間打亂仗的局面，為規則的貫徹執行提供了有效的載體。在此基礎上，一改“不讓清官斷家務”的傳統觀念，通過各種渠道讓百姓、患者來評判婆婆和媳婦的工作成果。為此，蘇州狠抓了醫藥價格信息的公開、透明。不僅把價格信息上了網，還在各大醫院的大廳里設置了觸摸屏，讓人們隨時可以查詢。此外，還用足

醫療保險這個抓手，只要參與醫保的單位的醫藥價格超過最高限價，將不予支付。

　　采訪最后,善于用數字說話的顏曉又給記者算了一筆大賬：目前蘇州城市人均收入近2萬元，農村人均收入也將近1萬元，高于全國和周邊地區的水平；3億元的醫藥讓利又使930萬城市居民的看病成本低于全國和周邊的水平。這一高一低凸現的不僅是“人間天堂”的幸福指數，還有提升幸福指數的智慧與辛勞。