□本報(bào)記者 周明 北京報(bào)道

　　全國(guó)人大常委會(huì)昨日開(kāi)始第三次審議勞動(dòng)合同法草案。該草案規(guī)定了解除勞動(dòng)合同或終止勞動(dòng)合同情況下的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)的“下限”為一個(gè)月的工資，上限則是當(dāng)?shù)啬昶骄�工資的三十六倍。

　　三審稿增加了三款規(guī)定，對(duì)解除

勞動(dòng)合同或終止勞動(dòng)合同情況下的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，規(guī)定了不同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付；不滿一年的按一年計(jì)算。”、“勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀�過(guò)十二年。”、“本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。”

　　專家認(rèn)為，這樣可以把高端的勞動(dòng)者和一般的勞動(dòng)者區(qū)分開(kāi)。對(duì)高端勞動(dòng)者進(jìn)行了兩個(gè)高額限制，一個(gè)是月平均工資標(biāo)準(zhǔn)限定，另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額限制，對(duì)低端勞動(dòng)者的月平均工資則沒(méi)有限制。

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)性裁員，三審稿在二審稿規(guī)定的“依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整”、“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”、“因防治污染搬遷”以及“其他因訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行”的基礎(chǔ)上增加了一條，即“企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技術(shù)革新、經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整、經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的”，用人單位可以裁減人員。

　　草案還對(duì)建立勞動(dòng)關(guān)系與訂立勞動(dòng)合同的關(guān)系進(jìn)一步予以明確。草案規(guī)定：“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立招工名冊(cè)備查。建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。”而草案二次審議稿則表述為，“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系；建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同；勞動(dòng)合同經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者簽字或者蓋章生效”。

　　草案還對(duì)集體合同的內(nèi)容加以充實(shí)，明確集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會(huì)的用人單位，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。另外，還增加規(guī)定在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，可以訂立區(qū)域性集體合同，行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力；增加規(guī)定企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。

　　草案還規(guī)定，用人單位在國(guó)家規(guī)定提取的職工培訓(xùn)費(fèi)用以外提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。另外，草案對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行了修改，以體現(xiàn)勞務(wù)派遣的臨時(shí)性、輔助性或者替代性靈活用工的特點(diǎn)。

　　4月24日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行。圖為全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員胡光寶作關(guān)于勞動(dòng)合同法草案修改情況的報(bào)告。 新華社圖片