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新浪財經(jīng)

改革大幕拉開 進出口銀行重整內(nèi)控體系

http://www.sina.com.cn 2007年04月25日 02:59 第一財經(jīng)日報

  霍侃

  進出口銀行擬聘咨詢專家調(diào)查評估該行的內(nèi)控體系,查找現(xiàn)行體系中的弱點、缺陷,并設(shè)計科學(xué)有效、可操作的內(nèi)部控制框架

  在國家開發(fā)銀行的改革思路漸漸清晰之時,中國進出口銀行的內(nèi)部改革也徐徐啟動。

  《第一財經(jīng)日報》獲悉,進出口銀行擬聘咨詢專家調(diào)查評估該行的內(nèi)控體系,查找現(xiàn)行體系中的弱點、缺陷,并設(shè)計科學(xué)有效、可操作的內(nèi)部控制框架。

  進出口銀行內(nèi)控合規(guī)部的一位人士說,這是為以后的改革作準備,主要是加強銀行的經(jīng)營管理水平。

  發(fā)布于進出口銀行網(wǎng)站的《中國進出口銀行內(nèi)控機制評估與設(shè)計咨詢項目意向征詢函》指出,咨詢服務(wù)主要有兩項內(nèi)容,一是參考巴塞爾銀行監(jiān)管委員會《銀行機構(gòu)的內(nèi)部控制制度框架》、銀監(jiān)會《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價試行辦法》等文件,闡明進出口銀行經(jīng)營面臨的主要風(fēng)險特征,了解并評估進出口銀行內(nèi)控建設(shè)實際情況,指出現(xiàn)有體系中存在的缺陷;二是參照巴塞爾銀行監(jiān)管委員會《銀行機構(gòu)的內(nèi)部控制制度框架》、中國人民銀行《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》以及COSO(全美反舞弊性財務(wù)報告委員會的發(fā)起組織)《內(nèi)部控制的統(tǒng)一框架》等文件的要求,設(shè)計出具備進出口銀行特色的充分、合規(guī)、有效、適宜的內(nèi)部控制體系框架。

  該項咨詢?nèi)蝿?wù)執(zhí)行期約為6個月,擬于6月開始,12月底結(jié)束。屆時,咨詢專家需向進出口銀行提交《中國進出口銀行內(nèi)部控制體系評估報告》和《中國進出口銀行內(nèi)部控制體系設(shè)計報告》,還應(yīng)考慮到進出口銀行正在進行的全面風(fēng)險管理體系建設(shè)及新一代業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)活動,對工作內(nèi)容及時間安排的整合提出合理化建議。

  今年初召開的全國金融工作會議指出,三家政策性

銀行改革要堅持“分類指導(dǎo)、一行一策”原則,首先將推進國家
開發(fā)銀行
的商業(yè)化改革,中國進出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行也要深化內(nèi)部改革,為進行全面改革創(chuàng)造條件。

  上述進出口銀行內(nèi)控合規(guī)部的人士說,進出口銀行現(xiàn)在有很多改革項目,內(nèi)控只是其中的一個方面。

  進出口銀行行長李若谷在2005年上任不久時就曾指出,進出口銀行將從四個層面推進改革,其中一個層面就是建立合理、完善的內(nèi)控機制。他說,要使內(nèi)控特別是內(nèi)部機制建設(shè)能夠符合現(xiàn)在的情況和未來發(fā)展,能夠控制風(fēng)險、化解風(fēng)險,為進出口行的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

  在2006年年報的致辭中,李若谷指出,2007年是中國進出口銀行實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年,要正確處理速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系,繼續(xù)完善內(nèi)控和風(fēng)險管理體系。

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