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新浪財經

太原市長張兵生:同城化要突破體制性障礙

http://www.sina.com.cn 2007年04月24日 09:58 21世紀經濟報道

  本報記者 李明三

  2006年這個時候,張兵生就任太原市長時,他接手的這座城市,跨越式發展的沖動非常強烈,可用的資源卻十分有限。

  面對綠色轉型和城市中興這雙重任務,同城化也許是最有效的途徑。

  經濟轉型

  《21世紀》:太原的產業發展和經濟基礎目前還不成熟,問題在哪里?應該怎么解決?

  張兵生:太原當前面臨著一個經濟轉型的問題。我的目標是全方位制定綠色標準,推動綠色轉型。所謂綠色轉型,就是把科學發展觀落實到具體的政策里面去,不能前50年賺錢,后50年治病。

  為此,我提出了綠色高壓線,凡是對人身健康有害的項目一律不讓上。在全市范圍內推選綠色銀行、綠色學校、綠色企業和綠色賓館,并以市長令的形式強制追求綠色高壓線。

  太原是國家“一五”期間規劃的重化工基地,全國123個大項目,太原就占了近20個,對于這些企業構成的污染,只能逼著他加大技術投入,采取循環經濟的辦法,達到零排放。對于新上的項目,技術達到了綠色高壓線的就批,達不到就不批,誰說都不行。

  《21世紀》:在轉型過程中,太原未來的經濟增長點在哪?如何提高太原的經濟發展水平和城市綜合實力?

  張兵生:經營城市,最主要是把發展經濟的政策體系制定出來,讓投資者感覺在這里能比其它地方賺到更多的利潤。

  我們的發展方向是新型替代產業,準備在太原建七大工業生態園,同業入園,形成循環,如不銹鋼工業生態園、富士康工業園、化工生態園、民營工業園,還有鋁鎂合金工業園等等。

  其中,不銹鋼工業園區已經建成了,去年銷售150億-200億,今年要增長到600億-800億,下一步是要建成國際不銹鋼生產基地、銷售基地。

  太榆同城化

  《21世紀》:現在山西省特別關注太原與榆次的同城化,這是出于哪些方面考慮?主要目的是什么?

  張兵生:太原和榆次同城化,是把太原經濟圈的設想更具體化,經濟圈首先就是和榆次同城化。

  作為省會城市,太原的發展潛力是很大的,但是改革開放近30年來,我們的發展步伐太小,落后了。計劃經濟時期太原還排在全國城市前十名,改革開放以后,前二十位都排不上了。所以省委、省政府提出太原要率先發展,而要實現跨越式發展,就必須解決突破城市土地資源不足的問題。

  太原北部是太鋼,東西方向又受到兩山的限制,只能往南擴展。和榆次同城化,就是要把太原的城市建設、中心城市的輻射能力和榆次相對來說比較豐富的土地資源結合起來,主要目的是解決太原城市跨越式發展中的土地資源緊缺問題。

  《21世紀》:同城化對太原城市建設和綜合實力的提高有什么意義?要如何推進?

  張兵生:同城化是省委、省政府對太原市率先發展而制定的一個具體措施,下一步主要是落實的問題。太原要把榆次作為一個腹地,和城市建設聯系起來,這樣同城化就有可能步伐大一些。

  第一步是太原的城市規劃概念要擴大,制定規劃時要和榆次的規劃統籌考慮。當前可以做的如通訊、公交,都要一體規劃。

  另外一個大的問題是資源如何共享,市場怎么共建,產業怎樣共興?這些方面都還沒有具體的實施方案。我們在省政府的領導下有一個具體的機構來研究這個事,由省政府協調,太原和晉中市的領導一塊研究制定規劃,但是藍圖現在還沒有勾劃出來。

  《21世紀》:同城化將給太原和晉中兩市帶來哪些好處?實施過程中會有什么問題?有沒有一個明確的時間表?

  張兵生:第一個好處是為太原的發展提供了更大的空間;第二,對晉中來說,太原作為領頭羊將帶動晉中的經濟和社會全面發展;第三,老百姓在交通、通訊方面會得到很多實惠,兩地通訊現在是長途,同城化以后將改為市話。

  推進同城化,最主要的還是傳統體制方面的問題,兩個城市之間的體制性障礙將突顯出來。所謂同城化,就是在行政區劃上把榆次并入太原來。但是,行政人員安置和地區利益的平衡會是個很大的問題。

  至于時間表,得有一個過程,但不會拖得太長。

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