完善大中型國企分配體制已是當務之急

　　新華社記者 葛如江 程士華

　　安徽省能源集團有限公司一高層管理人員彭煒近日因受賄、貪污上百萬元被查處，并被法院數罪并罰，一審判處有期徒刑11年6個月。彭煒原是集團公司控股企業安慶皖江發電有限責任公司(下稱皖江公司)總經理。據調查，公司投產當年即虧損1億多元，而彭煒從公司籌建到投產，卻一直以各種名目領取名目繁多的各項獎金、福利113萬多元。

　　盡管彭煒的被判刑主要是因為受賄、貪污，然而此案的審理卻讓另一個沉重的話題浮出水面：虧損國企的高管該不該拿獎金？拿多少？專家認為，完善大中型國有企業的分配體制已是當務之急。

　　皖江公司成立于1998年，工程于2005年5月建成并試運行發電，總投資24億多元。彭煒于2000年9月被安徽省

　　據皖江公司董事會的一份會議紀要介紹，公司2005年度財務預算報告顯示，試生產期不提折舊的年度凈利潤總額為負4796萬元，提折舊的利潤總額為負12014萬元。也就是說，皖江公司這一年虧損已超過1.2億元。

　　盡管公司虧損嚴重，企業高管的腰包卻越來越鼓。據集團公司提供的《關于彭煒同志有關獎勵的報告》顯示，自2000年9月至2005年10月彭煒在公司任職期間，獲得的相關津貼、加班費、獎勵以及董事會對其2004年、2005年經營班子薪酬考核獎勵、基建概算節余獎勵等，合計113萬多元(含稅)。

　　據了解，原集團公司董事長張某目前已被有關部門立案調查，正因此，“拔出蘿卜”后彭煒案暴露。集團公司一位知情人說，如果不是原董事長被查，皖江公司濫發獎金的事還要繼續下去。

　　事實上，皖江公司所有的獎金發放都是由公司董事會確定的，董事會的組成人員是股東代表，而能源集團公司是最大的股東，其法人代表實際上也就是皖江公司的法人代表。如此一來，也就是說公司老總和管理層的收入就是自己說了算。董事會一紙決定就將濫發獎金合法化了。

　　國企老總和管理層該不該拿高獎金？安徽省國資委企業分配處江小祥處長說，隨著市場經濟的發育成熟，企業競爭加劇，也應該給國企老總和管理層一定的自主分配權，以調動管理者的積極性和創造性。現在私企和外企的收入分配更加靈活，這些企業吸引人才最有力的辦法就是高薪。

　　皖江公司人力資源部方慶主任說，公司投產后即虧損，是由政策和行情引起的，況且當年虧損也不代表公司年年虧損，2006年公司即盈利400萬元。不能說，公司虧損了，企業管理層就不發獎金了，不能把獎金和企業效益畫等號。

　　但也有專家持不同意見，不少專家認同，公司虧損依然濫發獎金，有慷國家之慨為公司員工牟利之嫌。中國人民大學社會學副教授郝大海認為，當前一些國有企業特別是

　　據介紹，安徽省國資委對省屬國有企業的薪酬監管制定了一套較為詳細的管理辦法，對企業負責人實行年度薪酬、職務消費和中長期激勵管理，并細化了10多項考核指標，比如年度薪酬包括基本年薪、效益年薪和獎勵等，并依據企業規模、企業業績和新增凈利潤的大小來核定年薪多少。同時，對企業員工核定工資總額規模，并實行效益基礎上的工資總額升降機制，企業內部工資與效益掛鉤。(24B2）