從今年4月開始，河南省委在全省黨員干部里開展為期2個月的“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動。“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動的目的就是要解決領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題。在深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)決定了這項斗爭的成敗，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略，推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，經(jīng)濟責(zé)任審計將成為這一制度鏈條的重要一環(huán)。河南省審計廳黨組十分重視這一主題活動開展，并制定了操作具體的工作實施方案，對提高廣大審計干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和解決作風(fēng)問題的緊迫性，提出切實可行的措施與工作步驟。結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計工作，筆者談?wù)剛�人感想。

　　首先，“講正氣、樹新風(fēng)”是一個思想認(rèn)識問題，審計人員要突出在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中所表現(xiàn)出來的政治敏銳性與洞察力，要從整理思想、提高認(rèn)識上高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計中包含的重要的經(jīng)濟與政治意義。列寧說，沒有革命的思想就不會有革命的行動。思想認(rèn)識提高了，“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動就會開展的有節(jié)有序，正如河南省委書記徐光春所說，“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動與保持共產(chǎn)

黨員先進性教育活動的出發(fā)點是一致的，是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的延續(xù)和深化、鞏固和發(fā)展。而經(jīng)濟責(zé)任審計是我國在進行社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)過程中，為了實現(xiàn)社會、政治、經(jīng)濟、文化的可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)生的一種特殊審計監(jiān)督方式，它符合時代政治經(jīng)濟和社會文化發(fā)展的客觀要求。《中華人民共和國審計法》第二十五條提供了開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作的法律依據(jù)，即“審計機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，對國家機關(guān)和依法屬于審計機關(guān)監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人，在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)負(fù)經(jīng)濟責(zé)任的履行情況，進行審計監(jiān)督。”同時，經(jīng)濟責(zé)任審計又是對財政財務(wù)收支審計的人格化體現(xiàn)，備受領(lǐng)導(dǎo)干部和社會民眾的關(guān)注。因此，從“講正氣、樹新風(fēng)”的思想認(rèn)識高度重新審視經(jīng)濟責(zé)任審計，有著很強的現(xiàn)實意義。這就要求從事經(jīng)濟責(zé)任審計的審計人員不僅要有扎實的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，而且還要有遠(yuǎn)大抱負(fù)的政治素養(yǎng)；經(jīng)濟責(zé)任審計不是為某一個人或某一個部門服務(wù)的工具，而是

為人民服務(wù)、為民眾謀取公平正義的利器。所以，經(jīng)濟責(zé)任審計人員必須具備高度負(fù)責(zé)的政治思想素質(zhì)，敢于觸及深層次問題、熱點問題、難點問題，敢于面對和迎接挑戰(zhàn)知難而上。

　　其次，“講正氣、樹新風(fēng)”是一個思想覺悟問題，審計人員的道德情操與執(zhí)法理念要在審計過程中符合法律的規(guī)范和約束。一是從事經(jīng)濟責(zé)任審計要手腳干凈、業(yè)務(wù)精通、顧全大局，要能挺直腰桿做人，理直氣壯做事。從依法審計上看，法律賦予審計人員的權(quán)力必須按照法律的尊嚴(yán)去履行，不要因一己私利而褻瀆法律，在審計查出的任何事件和任何問題上，無論是什么樣的人說情都不能逾越法律的底線去執(zhí)行。從業(yè)務(wù)技能上看，審計人員需要不間斷地進行知識與經(jīng)驗的學(xué)習(xí)積累和技能的儲備、更新，只有這樣才能夠適應(yīng)現(xiàn)代審計對技術(shù)與方法的發(fā)展需求，才能夠適應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任審計工作發(fā)展的客觀現(xiàn)實需要，才能夠為維護社會的公平、正義身體力行。二是要有虛懷若谷的素養(yǎng)和心底無私的胸襟解決審計實踐中發(fā)生的諸多問題，要謙虛謹(jǐn)慎做人，戒驕戒躁做事。有人說經(jīng)濟責(zé)任審計是一把“雙刃劍”并不夸張，防止不傷害自己必須遵照“依法、程序、質(zhì)量、文明”的審計指導(dǎo)原則，維護審計的客觀公正與獨立威信。以保持經(jīng)濟責(zé)任審計一貫獨立的優(yōu)良工作作風(fēng)，才是審計本質(zhì)的根本所在，才能成為構(gòu)建

和諧社會服務(wù)的基本宗旨。三是經(jīng)濟責(zé)任審計服從命令、聽從指揮是一種工作秩序，必須遵照黨委、政府的要求做出快速反應(yīng)，體現(xiàn)黨委、政府的意志。經(jīng)濟責(zé)任審計的落腳點是要分清領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟管理活動中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，通過經(jīng)濟責(zé)任審計防止“帶病提拔”和“帶病上崗”，為組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和其他有關(guān)部門考核使用干部或者兌現(xiàn)承包合同等提供參考依據(jù)。

　　第三，“講正氣、樹新風(fēng)”是一個創(chuàng)新行動問題，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟責(zé)任審計需要有切實可行的行動措施，才能夠推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作健康有序發(fā)展。一是通過經(jīng)濟責(zé)任審計行動，促進干部監(jiān)督管理部門正確評價和使用干部。審計人員要用定性與定量相結(jié)合的審計分析手段，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和相關(guān)的經(jīng)濟指標(biāo)等情況進行分析總結(jié)，對其任期工作業(yè)績做出評價，客觀、公正地確認(rèn)其經(jīng)濟業(yè)績和履職情況，把真正優(yōu)秀的干部“審上”領(lǐng)導(dǎo)崗位，把不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部“審下”來。二是通過利用經(jīng)濟責(zé)任審計成果和審計案例發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督威懾作用。經(jīng)濟責(zé)任審計能夠預(yù)防和警示腐敗的發(fā)生頻度，起到規(guī)范干部職務(wù)行為和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。經(jīng)濟責(zé)任審計雖然立足于經(jīng)濟活動中的各種交易事項所發(fā)生的權(quán)力運用與資金流向，可落腳點卻在于查明和劃分個人經(jīng)濟責(zé)任，既對事又對人，而且審計涉及領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間一般較長，往往能夠發(fā)現(xiàn)不易發(fā)現(xiàn)的問題，有利于揭露和制止、警示腐敗問題的發(fā)生。三是審計人員要樹立正確的權(quán)力觀，要保證國家審計權(quán)力的純潔和廉潔，要有“大我”意識，體現(xiàn)審計人的大智慧；要學(xué)會耐得住寂寞，能守得住清貧，落得一生自在；不僅要以身作則，而且還要率先垂范，防止和杜絕審計尋租行為的發(fā)生。經(jīng)濟責(zé)任審計權(quán)力運行過程中要公開、透明，不要把審計權(quán)力成為謀取個人私利的工具。要五湖四海，不要用審計公權(quán)拉幫結(jié)派，交易私利朋友；要客觀公正，不要因權(quán)力運用不當(dāng)而厚此薄彼，公平才能使經(jīng)濟責(zé)任審計真正成為預(yù)防腐敗的一道牢固防線。

　　因此說，人只要心存正氣大義凜然，性格、信仰、意志便有了剛性，就可以抵擋誘惑、牢記宗旨、堅持原則；就可以淡泊名利、一塵不染、胸懷坦蕩。在審計工作十分忙碌的季節(jié)里大家能夠克服困難，堅持學(xué)習(xí)工作兩不誤，從講政治的角度充分認(rèn)識到這次主題教育的深遠(yuǎn)意義，并把“講正氣、樹新風(fēng)”落實在經(jīng)濟責(zé)任審計實踐中來，是實現(xiàn)社會主義政治文明的真實體現(xiàn)。（作者：河南省審計廳經(jīng)濟責(zé)任審計辦公室閆北方）

　　

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