本報記者 嚴娟娟報道

　　近日，國家發改委和國家環保總局研究擬定了《燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法(試行)》(征求意見稿)(以下簡稱《辦法》)，并廣泛征求社會各界意見和建議，旨在針對目前脫硫設施投運率和脫硫效率偏低、設施建設低價無序競爭，以及脫硫設施監管不到位等問題，提出了具體的政策措施和監管辦法。

　　《辦法》明確要求新(擴)建燃煤機組必須按環保標準同步建設脫硫設施，執行公布的燃煤機組脫硫標桿上網電價；現有燃煤機組應按照要求完成脫硫改造，執行1.5分錢的脫硫加價；煤炭平均含硫量大于2%或者低于0.5%的地區，可單獨制定脫硫加價標準。按照補償治理二氧化硫成本的原則調整二氧化硫排污費征收標準，并要求環保部門足額征收、依法使用排污費。建立脫硫設施建設、驗收、運行監測制度，依據脫硫設施停運時間扣減脫硫電價并處以罰款。

　　同時，《辦法》鼓勵新(擴)建燃煤機組建設脫硫設施時不設置煙氣旁路通道；規定了對發電企業、電網企業、省級環保部門、價格主管部門違法違紀行為的處罰措施；要求加強對電廠脫硫的監督檢查和新聞輿論監督，鼓勵群眾舉報。

　　此前，為減少二氧化硫的排放，國家發展和改革委員會3月29日公布了今年78個現有燃煤電廠需開工建設煙氣脫硫項目名單，總裝機容量為3747.4萬千瓦。在這份名單中，各大發電集團均榜上有名，國家電網公司、華能集團公司等皆需開工建設煙氣脫硫項目。

　　早在去年5月29日，我國便正式啟動了全國燃煤電廠脫硫工程。首批簽訂二氧化硫減排目標責任書的地方和企業，其二氧化硫排放總量占全國的近2／3。

　　根據國家發展改革委、環保總局《現有燃煤電廠二氧化硫治理“十一五”規劃》，“十一五”期間，現有燃煤電廠需安裝煙氣脫硫設施1.37億千瓦。加上淘汰落后、燃用低硫煤、節能降耗等措施，到2010年，現有燃煤電廠二氧化硫排放總量將比2005年下降61.4%。

　　據悉，我國是世界上二氧化硫排放最多的國家，二氧化硫排放總量約為2500萬噸，由此造成的酸雨區面積占國土面積的1／3。而燃煤電廠是二氧化硫排放的主要來源。目前，全國電力裝機容量為6.22億千瓦，電力工業占全國二氧化硫排放總量的一半左右。

　　專家指出，《辦法》的制定，將進一步促進燃煤機組加快煙氣脫硫設施建設步伐，提高脫硫效率，為實現“十一五”二氧化硫削減10%的目標發揮重要作用。