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成都:環境治理引入公司治理http://www.sina.com.cn 2007年04月22日 23:04 CCTV《經濟信息聯播》
在四川的成都市有一條最重要的河流——沙河,它曾經一度是污染嚴重的臭水溝。通過市場化的運作模式,現在,成都市解決了環境治理缺少資金的難題。 沙河為成都東部450余戶工業企業數十萬居民提供生產生活用水灌溉4萬余畝農田,被當地人稱為“生命河”。我們現在看到的就是2002年當地環保部門拍攝的沙河。當時水質渾濁黑臭,河道淤積,刺鼻的臭味令人無法靠近。沿河有500多個排污口每天向沙河直接排放上萬噸污水,污水與河水明顯分為兩色。 成都市民說:“ 噢喲,前幾年這河里的水又黑又臭,發紅,還個魚兒都沒得。” 環境治理最頭疼的問題就是缺少資金,為了突破這個瓶頸,2001年成都市成立了沙河綜合整治項目管理有限公司,嘗試用市場化的模式,來介入環保治理。 成都市沙河綜合整治工程項目管理有限公司副總經理唐巧說:“ 政府給我們配套了土地,我們把土地作為抵押給銀行,我們來貸款,這樣資金就投到我們這個項目上,對項目的建設起到了很大的促進作用。 ” (環保紅綠燈):城市規劃 環保先行 從根本上節能減排 成都市沙河的污染,主要是來自東郊工業區的200多家高耗能,高污染的工業企業的廢水排放。對成都市的成華區來說,把這些企業搬走,就是最有效的環保措施。 在成都東部的成華區不到40平方公里的土地上,聚集了200多家大型的工業企業。全市百分之七八十的污染源源自這里。從2001年開始,成都市開始對東郊工業區進行結構調整。并在遠離市區的龍潭建設了1萬1千畝的工業區。5年間,完成160戶工業企業實施大搬遷。 記者古峻嶺:“我身后的這片廢棄的廠房,就是老成都鋼鐵廠。在2002年他們搬走的時候,這里的地價每畝地僅有100萬左右。而現在這周邊的地價已經飆升到每畝七、八百萬元。” 搬空了的成華區大力發展房產商貿產業,非但財政沒有減少,反而從01年的6億元增加到06年的34.6億元,增長了4.8倍。 成都市環保局局長王文斌說:“從今年一季度看,它的這個空氣優良天數在六城區來看,它是排在前兩位。從水來看,沙河現在應該是成都市水質最好的一條河。現在可以游泳了。”
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