4月22日上午11時，“電信、傳媒、技術的趨異和聚合——亞洲的機會”論壇在博鰲國際會議中心一層東嶼宴會大廳B舉行。以下為信息產業部副部長奚國華的精彩發言：

　　邱文友：我們剛才已經談到一些宏觀經濟層面的事情，現在我想進一步推動我們的討論，討論正在新興經濟體，比如說中國在過去的許多年里，人們都在考慮TMT趨同是不是可以在中國發生，會如何在中國發生，我想問奚部長對于TMT您作為政策制定者，您認為中國在這方面面臨機遇和挑戰是什么，中國在這方面的機遇是什么？

　　奚國華：我贊同很多同事對TMT的評論，對中國來說也面臨著挑戰，我想引用業內人士定義的TMT實際上是一種戰略，這種戰略不僅是對國家，對企業都同樣如此。我也同意王總所說的，TMT是技術和業務發展的趨勢，我們有一句話我們做任何事情都應該順應歷史發展的潮流。所以我們支持順應TMT的發展，無論從政府還是企業的角度都是如此。中國政府具體來說

信息產業部一直很關心TMT的發展，剛才討論了很多，我的同事們從90年代就開始回顧，這個概念從90年代就已經提出來，當時不是很成功。現在可能取得比較大的成功，這次我也想發表一些意見，我也是搞業務出身的。慢慢再談政府應該怎么做。我認為TMT的成功與否取決于幾個要素，第一個是技術的可行性，我想今天的技術和十年之前的技術已經是今非昔比了。從技術的層面來說，實現TMT應該沒什么問題；第二個層次要使它成功實際上我們必須探索對新的技術、業務經營模式和贏利模式，就不可能可持續發展，我們的技術是應該沒有問題的。在我的提綱里定了幾個含義，應該開發具有競爭力的業務。

　　另外一個含義來說，對于原來的業務有沒有可替代性，對原來的業務，原來老的電信業務和媒體業務有沒有替代性，說就是有沒有競爭性。我們新的TMT涌現出很多新的業務，現在所有的社會經濟，包括行業發展的第一原動力是市場需求。我們新的業務、新的技術是不能夠滿足和適應市場需求，這個問題是要考慮的。我們新的技術和新的業務一定要比老的業務具有更大的優勢。這個優勢體現在哪里？應該是層次更高、價格更高、更方便。如果第二個層次要取得成功，經營模式和贏利模式，新業務的可替代性是必須要考慮的；第三從政府的角度來說，同樣應該順應這個潮流，從信息產業部來說是積極穩妥地對待這件事情，實際上再拓展一點來說，我們做了很多研究，在當今新技術的發展不僅是TMT的問題。整個網絡的演變趨勢我給大家介紹一下，我們是有一點結論性的東西。我們兩年之前就判斷了，由于移 動技術的特點，我們判斷將來語音業務必將呈現移 動化的特點。將來打電話的大部分將來會通過移 動來實現，我們王總的前途是非常大的。這是業務發展的必然趨勢，這個在世界上是如此。 多媒體化就是電信、媒體和技術的融合，這兩個要素是很重要的。

　　第二個技術演變的趨勢就是我們說的TMT的融合，在我們國內說的就是“三萬”融合，就是電信、廣播和計算機，我認為這個發展趨勢和潮流是必須把握的。

　　第三我們認為要把握的，實際上跟TMT也是有關系的，就是對電信和廣播電視必須要十分重視，或是十分關心因特網的發展，今天在因特網上出現了許許多多新生的事物。我們還是對互聯網未知的東西占到了已知。互聯網的發展對于我們企業也好，政府也好必須給予高度的關注。而且對我們傳統的電信業或是廣播電視業，媒體業將會產生巨大的影響。所以我們一定要把握。

　　從政府的角度來講要順應這個潮流，發展我們積極支持。中國現在正在進行改革，中國的市場化程度，中國的市場化程度已經非常高了，政府如何支持這是應該探索的，我認為從政府轉變職能來說，單方的角色必須有一個正確的定位。首先，應該讓市場去決定，我們說用市場無形的手去調節我們的發展，這是根本。政府可以在很多方面做一些導向，包括制定一些產業政策、制定規劃、制定標準促使整個行業更健康地朝前發展。我們現在在討論新技術新業務、還有一個必須要重視的問題，政府在這個領域里面可以作為的就是如何消除數字攻克的問題，我認為這個問題是十分重要的，我想借此機會也談談我的觀點和想法，雖然發展很快，尤其是TMT和經濟社會的發展和人們市場生活質量的提高已經緊密結合在一起了，不僅是發達國家和發展中國家的數字鴻溝，在中國也存在數字鴻溝，到目前為止，中國的電話用戶數包括固定和移 動，達到了8.5億，這是個天文數字。但是這些用戶絕大部分都是集中在城市和發達地區，中西部地區很多村莊還沒通電話，很大程度上制約了城市了發展。信息產業部花了很多時間在推進，我們的企業，中國電信和中國移 動做了很大的貢獻。

　　在短短三年時間里面，我們有一個行政村的村村投從三年的85%，現在提到了98.9%，效果非常明顯。我們中國正在進行“十一五規劃”的實施，我們又提出新的目標，這個目標在此跟大家介紹一下：“村村通電話、鄉鄉能上網”我們希望通過我們的努力，到“十一五”結束后，通電的自然村，基本實現通電話話；通過政府的推進、企業的具體工作能夠把我們的互聯網和寬帶送到農、鄉鎮，在發達國家可以到自然村甚至行政村，我想這個工作如果做完的話，這個意義是非常大的。中國正在構建

和諧社會、社會主義新農村，我們通信，我們的TMT如果在農村實現這個意義非常大。

　　TMT對于企業有所作為，對于政府也有很多工作要做，由于時間關系我不做太多的回報。