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新浪財經

調控資產價格宜用柔性政策

http://www.sina.com.cn 2007年04月22日 13:44 經濟觀察報

  因為國家統計局推遲發布一季度經濟數據,市場傳言不斷,新的調控政策似乎已無懸念,有消息說,央行將加息54個基點,甚至傳言將開征資本利得稅,以給經濟降溫,并遏制市場泡沫。股市也因此大跌。

  一季度GDP增速11.1%,已是近兩年的高點,消費物價指數達到3.3%,也已超過了央行的調控線,經濟重新過熱之勢已相當明顯。在此情形下,出臺新的調控政策并不意外,市場的恐慌或在于,決策層會采取更激烈的政策手段,從而導致經濟硬著陸風險加大,如此市場也必受其累。

  從今年以來的貨幣政策選擇來看,央行確實已經把更多的注意力放在了資產價格上。雖然之前央行官員曾表示,貨幣政策目標是通脹,對資產價格只會保持關注,但是資產價格膨脹勢必會導致更大的通脹壓力,因而擠壓資產價格泡沫,也是貨幣政策之合理選擇。

  市場的預期確實從側面反映了決策層可能的擔憂。正是因為如此,我們認為,在制定相應的調控政策時,始終應該明確,政策目標并非對市場走向施加直接影響,期望政策發揮立竿見影的效用。如果以此設定目標,就難免出現出手過重,或者有違市場化導向的政策,也可能重蹈政策市的覆轍。

  央行在貨幣政策出手時機的選擇上,一向注重預調和微調,盡管過去幾年中,市場對央行的時機把握并非完全認同,不過今年以來,兩次調整

準備金、一次提高利率,都是在央行在預判基礎上先下手,這體現了央行風格的變化。如果就此判斷,央行以急風暴雨式的手段捅破泡沫的可能性并不大。

  從政策目標來看,過去幾年的宏觀政策,尤其是密度逐漸加大的貨幣政策,其目標始終設定于防范可能的風險,平滑經濟周期,避免經濟硬著陸。作為一個新興市場經濟體,中國正經歷

匯率升值、資產價格膨脹的階段,從其他國家和地區的經驗來看,這一階段無可避免,選擇在于,如何以最小的代價和風險平穩地度過。

  我們認為,加息對擠壓資產價格泡沫確實有幫助,但是利率的提高同樣會誘使更多資金進入中國市場,升值預期進一步增強,而由此導致的流動性過剩也同樣會推高資產價格。中國在貨幣政策選擇上的兩難處境,在未來一段時間會越來越明顯。盡管利率工具會在未來一段時間更多地使用。

  而且,在資產價格膨脹之勢迅猛之時,出于對風險放大,導致系統性危機的擔憂,一些政策建言者難免主張決策者做出更激烈的反應。這種擔心可以理解,不過,任何政策都不可能完全避免風險,而只能將風險局限于可控范圍內,如果認可這一原則,則我們認為,未來的調控雖有可能更加嚴厲,但應該是符合市場基本邏輯的調控。

  對中國來說,過往的經驗足資借鑒。我們不能過多強調中國的特殊性,實際上轉軌經濟的特殊性導致中國可能面對多方面的壓力。因此,從政策選擇上,擠壓資產價格的泡沫更需要權衡利弊,采取漸進的方式,通過預調和微調來傳遞政策意圖和能量。對于中國來說,也許最終的可能,不過是兩害相權取其輕,在可能的風險與可以承受的代價中做選擇。

  來源:經濟觀察報網

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