我國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管方式實(shí)現(xiàn)歷史變革

　　韓雪萌

　　本報(bào)北京4月20日訊 記者韓雪萌報(bào)道 經(jīng)過2006年一年試運(yùn)行，近日，由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)組織開發(fā)的全國(guó)銀行業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開始正式運(yùn)行，第一次獨(dú)立地對(duì)全部銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、審核、加工和披露，實(shí)現(xiàn)了對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)并表統(tǒng)計(jì)和對(duì)全國(guó)銀行業(yè)審慎數(shù)據(jù)的匯總分析，使監(jiān)管人員和統(tǒng)計(jì)分析人員首次能夠通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)采用多種方法分析全部銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)情況，標(biāo)志著我國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管方式實(shí)現(xiàn)歷史性變革。

　　銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)是銀行業(yè)監(jiān)管工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管水平、提高監(jiān)管有效性、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)有著重要意義。銀監(jiān)法明確提出要“建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，分析、評(píng)價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況”，巴塞爾《有效銀行監(jiān)管核心原則》也把監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)作為有效監(jiān)管的一項(xiàng)重要要求。因此，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)早在成立之初就啟動(dòng)了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工程，經(jīng)過3年的艱辛努力，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)終于建成運(yùn)行，取得初步成效。

　　非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)通過各銀行金融機(jī)構(gòu)填報(bào)的23張基礎(chǔ)報(bào)表，自動(dòng)生成227張各類報(bào)表供監(jiān)管人員進(jìn)行分析。根據(jù)這些報(bào)表數(shù)據(jù)，監(jiān)管人員可以快捷、準(zhǔn)確地對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本充足、信用風(fēng)險(xiǎn)、盈利性、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行評(píng)判和分析，提高了日常監(jiān)管工作特別是現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的針對(duì)性和有效性，也提高了并表監(jiān)管能力。

　　非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)的建成運(yùn)行是銀行業(yè)監(jiān)管方式的一次革命，使得我國(guó)在銀行業(yè)監(jiān)管手段上與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距大大縮小。通過實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)自上而下對(duì)部門設(shè)置、職能、人員進(jìn)行了優(yōu)化，重新梳理了監(jiān)管流程，大大強(qiáng)化了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的功能，也對(duì)廣大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力和信息技術(shù)水平產(chǎn)生了強(qiáng)大推動(dòng)力。