本報記者 崔帆

　　伴隨著即將于6月份出臺的《清算支付管理辦法》，10家第一批獲得經營牌照的第三方支付廠商開始浮出水面　　

　　支付寶、騰訊財付通、付費通、快錢、易寶、聯動優勢……這一連串名字對于熱衷網絡購物、消費的人來說并不陌生。在虛擬的電子商務中這些第三方支付廠商掌握著“經濟命脈”。

　　所謂“第三方支付”，是指在電子商務企業與銀行之間建立一個中立的支付平臺，為網上購物提供資金劃撥渠道和服務的廠商。隨著網上購物人群的增長，第三方支付已經越來越成為一個擁擠的行業，目前國內已有50多家第三方支付廠商。

　　據不完全統計，近3年來，第三方支付在中國以每年30%速度增長。在2006年，經幾十家廠商“經手”的資金規模已超過300億元，與歷史上晉商票號“匯通天下”的抱負，頗有幾分神似。

　　然而從2006年下半年到現在，第三方支付廠商都在密切關注著中國人民銀行發放牌照的消息。牌照對于這些廠商來說等于是生死判決書，未獲得牌照的廠商將被迫出局。

　　《財經時報》獨家獲悉，與牌照如影隨形的監管法規《清算支付管理辦法》(下稱“《辦法》”)將于6月正式出臺，央行目前已經圈定發放牌照的10家廠商，這其中既有成立多年、規模較大的企業，也有剛剛獲批尚在籌備中的新公司。

　　毫無疑問，在央行的牌照制度出臺后，生存下來的廠商將瓜分電子支付這個巨大的市場。有關專家認為，央行牌照的發放將直接導致中國第三方支付市場競爭格局的形成，并對整個市場產生強烈的震動。

　　規范監管

　　就在2005年10月，央行第一次發布了《支付清算組織管理辦法(征求意見稿)》后，兩年的時間里，《辦法》的內容被數次修改。

　　“意見稿在修改多次后的整體思路并沒有發生變化，修改主要集中在一些細節問題，如準入門檻和業務范圍，其中最大變化是對資本門檻和外資比例的限制。”一位受邀參與征求意見會的公司負責人向《財經時報》透露，“資本門檻被分成全國、區域和地方三檔，對應的最低限額分別是1億元、5000萬元和1000萬元，外資參股比例不得超過50%。”

　　中國社科院金融市場研究所金融研究室主任曹紅輝認為，央行此舉的意圖在于減少外資對國內金融業務的沖擊。

　　實際上，國內50多家第三方支付企業，90%都是外資背景。而50%的外資限制將直接影響牌照的去留，以及外資的規模，部分企業有可能出現因資金鏈斷裂而被迫退市的窘境。

　　此外，鑒于目前所有的第三方網絡交易平臺都存在超范圍經營，或是突破現有法律特許范圍和經營框架違規操作的問題，《辦法》對第三方支付的經營范圍也作了嚴格的限制。

　　例如，國內最大的第三方支付平臺——淘寶網旗下的支付寶，其名稱、經營范圍、交易規則都回避了金融機構和銀行服務的概念，但從其交易行為看，它所提供的功能至少包括代收款、貸款、退款、查詢、擔保等，屬于金融服務方面的功能。

　　因此，央行在《辦法》中對第三方支付的業務范圍、系統申報和年檢機制等都有詳細、嚴格的規定，要求重大問題必須4小時內恢復，24小時向上通報，并要求企業必須出具央行承認的第三方數據、技術方面的安全認證，并定期進行審計，不合格的企業則會被取消牌照。

　　角逐牌照

　　“目前央行已經圈定了10家發放牌照的廠商。”央行一位官員向《財經時報》證實了首批牌照的數量。“這10家廠商既有意料之中的，也有意料之外的。”但關于具體的公司名稱，這位官員始終不愿透露。

　　然而，在細數國內的第三方支付廠商后，從他們目前的經營現狀不難找尋出一些蛛絲馬跡：支付寶是國內C2C(在線交易平臺，可自行選擇商品進行競價)領域的老大；聯動優勢、捷銀在移動支付領域成績斐然；騰訊財付通則在小額支付領域獨占鰲頭；貝寶則在國際支付方面較為領先。這樣的格局并未給即將到來的牌照發放帶來更多的懸念。

　　至于“意料之外”的企業，《財經時報》在多方采訪后得知，央行或將把這個牌照發放給一家剛剛獲批成立的第三方支付廠商，“這家廠商目前尚在籌備開業的過程中，企業的負責人具有常年在商業銀行工作的經歷，央行未來有可能依靠它實現電子銀行平臺小額支付系統的整合。”

　　洗牌在即

　　可以預見，一旦央行牌照下發后，“生存”的廠商將瓜分電子支付這個巨大的市場。這將直接引發整個電子支付行業的新一輪洗牌，并對整個市場產生強烈的震動。那么，大多數未獲得牌照的廠商將何去何從？

　　“沒有拿到牌照的并不意味著該企業的存在就屬于違規，”《財經時報》致電央行支付結算司時，一位官員解釋，“央行陸續會有第二批、第三批牌照發放。此次沒有獲得牌照的企業，相比之下肯定要承受很大的生存壓力。”

　　據了解，牌照發放的不確定性已經讓第三方支付廠商陷入集體焦灼的狀態。 “這段時間，我們正在為電子支付牌照奔走，從提高資本注冊額度到提交申報材料。如果名額已經確定只有10個的話，我估計自己與之無緣。”某第三方支付廠商的負責人在幾天前的銀行電子支付論壇上表態。

　　目前，整個電子支付產業已經進入了調整期，并購和合并是一個必然出現的結果。“一方面是第三方支付廠商之間的并購，強勢企業并購弱勢企業從而產生行業巨頭，面向不同服務對象的電子企業之間的合并；另一方面，并購主角還可能有傳統的電子商務企業參與。”上述負責人說。

　　而央行支付結算司的官員則表示，沒有獲得牌照的廠商也不必悲觀，可以轉做客戶數據分析、資源調查等相關咨詢業務。

　　根據相關政策規定，外資銀行在2007年7月1日將全面進入中國銀行卡業務，這將為國內第三方支付的發展提供新的合作渠道。

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