4月18日8點55分，中國工商銀行北京市分行鼓樓外大街儲蓄所前，已經有30多人排隊等著拿號,而ATM機前卻少有人問津。本報實習生劉耀剛攝

　　本報北京4月19日電 (記者 丁國元 李曉南) 根據中國銀行業協會自律工作委員會常務委員會關于會員銀行于本月20日前停收ATM自助機具跨行查詢收費的決議，各大銀行陸續開始廢除該項收費，其中招行、交行已分別于4月17日和18日停止收費，工行、中行也將于明日凌晨調整程序廢止跨行查詢費。目前只有交通銀行的網頁發布公告，稱該行太平洋卡于4月18日起實行境內免費跨行查詢，其他各大行網站均無相關信息。工行、建行、農行的支行、儲蓄所聲稱尚未接到任何通知。工行總行新聞處表示：程序調整不會超過20日凌晨的“大限”，并已發出新聞通告稿，但總行就沒有必要通知各分行和儲蓄所了。

　　繼交通銀行于去年6月1日正式宣布ATM跨行查詢收費每次0.3元后，各國有銀行紛紛跟進，與此形成鮮明對比的是，華夏、上海浦發、北京、光大等大多數股份制商業銀行卻沒有收費。此規定引發社會各界的關注和討論。全國人大代表黃細花曾于去年6月2日向全國人大常委會寄出緊急建議，建議國家價格主管部門暫停該項收費。今年兩會期間50名人大代表也曾聯名指責該費用違反我國《價格法》規定，屬國有銀行利用壟斷地位亂收費。

　　據了解，去年實行跨行查詢收費時，這0.3元手續費分別向銀聯、發卡行、受理行各分配0.1元，用于承擔相應的成本。此次取消跨行查詢費，只是發卡行不再向持卡人收取費用，銀聯卻表示仍然會向各銀行收取成本費。工行總行的新聞處發言人稱：既然銀行已經不再向用戶收費，跨行查詢成本費用在銀聯和銀行之間如何協調，廣大用戶就用不著太關心了。面對咨詢，表現出有些不耐煩。

　　新聞分析:銀行ATM跨行查詢費因何夭亡？

    本報記者 董沛

　　從4月20日零時起，實行不到一年的ATM跨行查詢收費將正式停止。為此，工、農、中、建、交等銀行早已開始進行了系統重置工作，以便統一按時停止向客戶收取每筆0.3元的跨行查詢費。

　　4月6日，中國銀行業協會自律工作委員會召開常務委員會，并形成決議，要求各會員銀行于本月20日之前，開始停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內ATM跨行查詢費用。具體停止日期由各行根據各自系統調整所需時間自行決定。

　　為了逼迫各商業銀行停止ATM跨行查詢收費，有消息稱，中國銀行業協會相關人士甚至表示，哪家銀行不停止收費，可以按照銀行業協會的章程予以處分，處分情形分為四種：警告、通報批評、暫停行使會員權利1~6個月、取消會員資格。在目前銀行業充分競爭的格局中，如果不能擁有銀行業協會會員資格，這也就意味著其難以在市場中生存。

　　盡管宣布停止收費，但是中國銀行業協會并不承認收費是不合理的。據中國銀行業協會相關聲明稱，對銀行卡跨行查詢收取一定費用，是商業銀行根據經營成本變化采取的一種市場化經營方式，與《價格法》和《商業銀行服務管理暫行辦法》并無抵觸。

　　中國銀行業協會亦稱，目前叫停收費的原因主要在于，“各家商業銀行堅持‘以客戶為中心’的角度出發，考慮到當前還有相當多的中低收入群體，為減輕持卡人負擔，服務社會大眾，表示愿意承擔相應的社會責任和義務，同意免費向持卡人提供人民幣銀行卡境內ATM跨行查詢服務。”

　　高姿態的說法，并不意味著銀行取消收費是心甘情愿的行為。

　　中國ATM跨行查詢收費，起由來自中國銀行業要與國際接軌。2005年10月，中國銀聯下發文件，計劃2006年1月1日起，銀聯卡跨行查詢開始收取手續費。計劃不如變化，到了2006年3月，才傳出4月1日起跨行查詢開始收費，同時跨行交易收費標準修改為發卡行向銀聯和受理銀行各支付0.1元的消息。

　　直到2006年5月8日，交行在其官方網站宣布旗下太平洋卡跨行查詢收費標準：境內跨行查詢手續費0.30元/筆，到此時，銀行業ATM跨行查詢收費正式拉開了帷幕。2006年6月1日，國內五大銀行已全部開始對跨行查詢收取0.3元的手續費。

　　在商業銀行的成本計算中，持卡人的每一筆跨行查詢，發卡銀行需為此向銀聯繳納每次0.1元的跨行查詢費用，同時要向ATM機受理行支付每次0.1元相當于機器使用及損耗的費用。而銀聯收費的理由，則是其需花巨資向電信運營商租用通訊網絡。

　　銀行單方面宣布的收費行為，馬上遭到了客戶的強硬抵制。社會公眾的壓力，最終決定了跨行查詢收費的夭亡。

　　近年來，國內的商業銀行相繼對ATM跨行取款、小額賬戶占用費、借記卡的年費，以及ATM跨行查詢開始收取費用。在宣布收取費用的過程中，銀行拿出的理由通常都是“國際慣例”和成本。在某種程度上，銀行服務收費理所當然，可是為什么卻難以得到老百姓的理解呢？

　　原因很簡單。其一，服務是不是也已經與國際接軌。比如說，在中國最大的商業銀行工商銀行營業點，往往需要排一個小時以上的隊，才可能辦成一筆業務。而在服務據稱比較好的招商銀行，記者曾經因時間緊張，在北京亞運村支行已經排隊半小時后，要求提前辦理一筆業務，結果營業部經理禮貌地告知，規矩不能破壞。同是在這家支行，正式營業前，保安會在營業廳前拉根安全線，讓客戶在線外等待，時間到了，保安撤掉線，放任客戶們自己在排號機前蜂擁搶號，管理實在難以稱得上人性化。這樣的例子，或者說比這更極端的例子，在國有商業銀行，并不鮮見。

　　其二，在市場經濟中，成本已經不能成為決定是否收費的唯一理由。在某種程度上，商業銀行在開展某一業務的同時，必須考慮不開展此業務，是不是會帶來客戶的流失？如果會引起比較大的客戶流失，商業銀行需要支付的成本，是必須支付的。出于市場的考慮，花出的成本，想再從客戶身上拿回來，并不是那么簡單的事情�？缧胁樵兪召M的夭亡，充分證明了這一點。