中央財(cái)政今年安排無(wú)線覆蓋專項(xiàng)資金二十五億元，趕在二○○八年北京奧運(yùn)會(huì)之前完成蹝村村通目標(biāo)，比原計(jì)劃提前兩年半

　　劉雅瓊

　　本報(bào)訊 原計(jì)劃到“十一五”末完成的中央廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋目標(biāo)，將提前兩年半趕在(2008年)北京奧運(yùn)會(huì)之前完成。讓廣大農(nóng)民群眾都能收聽(tīng)收看到北京奧運(yùn)會(huì)節(jié)目。這是日前財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春在全國(guó)農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋工作會(huì)議上提出的。

　　張少春表示，我國(guó)新時(shí)期廣播電視村村通工作的“

十一五”目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)中央廣播電視節(jié)目無(wú)線全覆蓋，要把原定五年時(shí)間完成的任務(wù)壓縮在兩年半時(shí)間內(nèi)完成，雖然單位時(shí)間內(nèi)的工作量翻了一番，但提前實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)是必要的，也是可行的。

　　記者獲悉，為切實(shí)解決廣大農(nóng)民聽(tīng)廣播、看電視難的問(wèn)題，加快實(shí)施農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋，

財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)已經(jīng)做好了資金和技術(shù)等方面的準(zhǔn)備工作。

　　首先，資金已有安排。今年中央財(cái)政安排無(wú)線覆蓋專項(xiàng)資金25億元，比2006年的專項(xiàng)增加了20億元。目前，用于無(wú)線發(fā)射設(shè)備更新改造和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制數(shù)已經(jīng)下達(dá)。

　　其次，規(guī)劃方案已經(jīng)成熟。在新時(shí)期“村村通”工作開(kāi)始之初，財(cái)政部就會(huì)同廣電總局研究提出了《加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋工程建設(shè)規(guī)劃方案》，對(duì)于中央無(wú)線覆蓋整體工作計(jì)劃有了全局性把握。從實(shí)施方案來(lái)看，無(wú)線覆蓋工作不涉及大型基建，而是在充分利用全國(guó)現(xiàn)有無(wú)線發(fā)射臺(tái)站的基礎(chǔ)上，通過(guò)合理布局，更新或改造一批大功率無(wú)線發(fā)射設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。因此，在有資金保障的前提下，完全能夠提前完成。

　　記者了解到，按照現(xiàn)有技術(shù)手段，廣播電視節(jié)目信號(hào)傳輸主要包括無(wú)線、有線和衛(wèi)星等方式。其中，無(wú)線覆蓋是政府提供基本公共服務(wù)的主要手段，有線電視是主要通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)提供的文化產(chǎn)品，衛(wèi)星轉(zhuǎn)播主要為無(wú)線覆蓋不到或覆蓋成本過(guò)高的“盲區(qū)”提供補(bǔ)充。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)施無(wú)線轉(zhuǎn)播是政府的義務(wù)，以保障公民免費(fèi)收聽(tīng)收看基本廣播電視節(jié)目。從我國(guó)情況看，統(tǒng)計(jì)表明，截至2005年底，我國(guó)電視用戶為3.5億戶，其中農(nóng)村2.4億戶，而農(nóng)村有線電視用戶僅為4680萬(wàn)戶，占農(nóng)村電視用戶的比例不到20%%，大部分農(nóng)村居民仍然依靠無(wú)線方式接收廣播電視。有線傳輸需要收費(fèi)，農(nóng)民不愿或無(wú)力承擔(dān)，不能很好地滿足農(nóng)民群眾的基本文化需求。因此，加快實(shí)施廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋特別是中央廣播電視節(jié)目在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)的無(wú)線覆蓋，是從我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平出發(fā)，著力完善廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，面向農(nóng)民群眾提供廣播電視普遍服務(wù)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益的重要舉措。

　　張少春強(qiáng)調(diào)，中央廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋工作事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要與廣電部門(mén)一起，采取多種形式，通過(guò)多種渠道，廣泛深入地宣傳廣播電視無(wú)線覆蓋的重大意義，不僅要突出無(wú)線覆蓋工作的政治意義，也要突出它的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。要使廣大農(nóng)民能夠切實(shí)體會(huì)到免費(fèi)接收廣播電視節(jié)目、平等享受基本公共文化權(quán)益、及時(shí)掌握惠農(nóng)信息所帶來(lái)的好處，使無(wú)線覆蓋工作深入民心。