京津冀都市圈、遼東半島、山東半島的經(jīng)濟(jì)活動依然相對獨立

　　本報天津4月18日電 記者陳杰報道：環(huán)渤海地區(qū)還只是地理上一個區(qū)域性概念，尚未構(gòu)成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)昨天在天津舉行的環(huán)渤海省市深化合作座談會上說。國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司副司長陳宣慶同樣認(rèn)為，在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)運行中，北京和天津、大連、青島已經(jīng)分別成為京津冀都市圈、遼東半島、山東半島的龍頭，三大組成部分自成體系，在很大程度上使環(huán)渤海地區(qū)成為地理而非經(jīng)濟(jì)的概念。

　　1995年，國家在“九五”計劃中強調(diào)，形成以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海綜合經(jīng)濟(jì)圈。據(jù)統(tǒng)計，2006年環(huán)渤海地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5.5萬億元，占全國的26%。

　　易小準(zhǔn)指出，由于環(huán)渤海地區(qū)所涵蓋的京津冀都市圈、遼東半島、山東半島三大部分之間的經(jīng)濟(jì)活動保持相對獨立，都有自己的完整體系，造成信息、資源流通不暢、

能源浪費。河北省副省長付雙建認(rèn)為，區(qū)域內(nèi)行政分割現(xiàn)象仍然存在；區(qū)域合作機制缺乏；區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對接不足，產(chǎn)業(yè)分工不夠明確等。

　　陳宣慶提出，區(qū)域合作并不是不競爭，但競爭過度就成為無謂的內(nèi)耗。環(huán)渤海地區(qū)擁有天津、青島、大連、秦皇島以及營口港、煙臺港等重要港口，其中天津港要建設(shè)北方的國際航運中心，大連要建成東北亞地區(qū)的國際航運中心，青島要建成北方地區(qū)的航運中心。港口蓬勃發(fā)展，帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)，但港口過度發(fā)展，也的確存在過度競爭的隱患。此外，環(huán)渤海地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等其他領(lǐng)域也存在類似問題。

　　環(huán)渤海各省市都提出了區(qū)域聯(lián)合、共同發(fā)展的構(gòu)想。天津市市長戴相龍建議，第一，建立便捷的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)；第二，加強港口間的聯(lián)合與合作；第三，擴大能源與產(chǎn)業(yè)合作，組建環(huán)渤海區(qū)域工業(yè)合作發(fā)展推動小組；第四，加強科技合作與創(chuàng)新；第五，充分利用天津濱海新區(qū)全國金融改革試驗的有利時機，深化區(qū)域金融合作；第六，建立環(huán)保聯(lián)席會和海洋事務(wù)協(xié)調(diào)合作委員會，共同治理和保護(hù)環(huán)境；第七，籌建北方旅游聯(lián)合體；第八，完善區(qū)域合作機制。北京市副市長陸昊建議，深化環(huán)渤海區(qū)域合作，要更大程度發(fā)揮市場機制的作用。

　　陳宣慶透露，

國家發(fā)改委牽頭編制的京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃已經(jīng)基本完成，著眼于解決各城市共同關(guān)注又難以協(xié)調(diào)的重大問題。京津冀都市圈的北京中關(guān)村、天津濱海新區(qū)和河北曹妃甸工業(yè)區(qū)，與遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、山東半島城市群一起共同構(gòu)成推動環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的引擎。如何處理這些增長極之間的關(guān)系，已成為當(dāng)前環(huán)渤海地區(qū)整體發(fā)展面臨的首要問題。