—— 打好環保翻身仗系列時評之一

　　武衛政

　　編者的話：鳥兒飛了，魚兒死了，花不開了，草不長了……如果一些地方繼續拿高污染換取高增長的話，相信這個畫面就是我們子孫后代眼中的現實。

　　去年，我國的環保指標沒有完成。今年，為了打場翻身仗，環保部門重拳出擊，力推區域限批和行業限批政策，效果十分明顯。

　　但是，我們仍然看到，一些污染企業在地方“土政策”的保護下，漠視環評，肆意排污，危害公眾。

　　今天起，本版推出系列時評，旨在呼吁一些地方樹立正確政績觀，切實轉變經濟增長方式，莫把節能減排當作包袱。同時，尊重公眾的知情權，主動接受公眾監督。

　　一個名曰“華夏第一祖龍”的項目，在人們的紛紛議論之中收場。環保部門認定，它屬于典型的環境違法項目，必須停工，聽候處理。姑且不論這一水泥物對生態環境的負面影響，單從企業角度講，甭管它是拆還是留，這筆投資即使不“打水漂”，也肯定難以收益最大化。

　　環評是條“高壓線”，不管投資多大，“觸電”就要完蛋。今年1月，國家環保總局通報了82個嚴重違反環評和“三同時”制度的鋼鐵、電力、冶金等項目，這些項目的投資小則幾個億，大則幾十個億，總投資額達1123億。12個項目永久停工；其余70個項目中，尚未投產的停止建設，已經投產的停止運行，都要補辦環評審批手續。

　　環評審批是個“準入證”，區域發展和項目建設必須先過這道關。它對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施。區域和行業限批是國家環�？偩质状纬雠_的措施，用以懲罰那些違反環評的行為。從反饋的信息看，這一招著實把違規者打痛了，也打醒了。

　　痛，在于經濟損失大。項目停工對企業意味著什么，投資者最清楚。山西呂梁市中呂焦化廠在當地赫赫有名，可一期工程居然未按環評要求完成焦化廢水、煤氣凈化等處理設施，就投產運行。被勒令停產后，企業不得不加班加點花巨資完善環保設施，停產的損失更別說有多大了。

　　痛，還在于對當事者的形象影響大。區域和行業限批滋味如何，以前沒有哪個地方領教過，這一次可讓第一批嘗試者吃到苦頭了。曾聽一位市委書記感嘆：“我們被限批，連省長都著急，因為限批已經影響到全省的形象。限批把外地客商都嚇住了，老是問我你們那里還能不能投資了。沒辦法，我們只有老老實實地整改，爭取早日解除限批�！�

　　目前，紡織、汽車、電力、煤炭、鋼鐵、水泥、焦炭、鐵合金、電解鋁、電石十大行業是國家

宏觀調控的重點行業，也是國家環評審批的重點，而屢屢犯規的也是這些行業的項目。犯規的項目多處資源富集之地，當地政府求發展心切，在眼前利益驅使下，違規降低環境門檻，讓一批高耗能、高污染項目大干快上。他們滿以為只要打著拉動經濟增長、脫貧致富的旗號，就可以繞過環評這一關。殊不知，在全民環境意識日益增強的今天，環評執法已成國家賦予的一把利劍。

　　漠視環評的亂象，現在有，將來一段時期仍然會有。同樣，因漠視環評，還會有新的項目被責令停工整改，新的地區和集團被限批。有道是“別看現在鬧得歡，就怕將來拉清單�！边`規劃算不劃算，請躍躍欲試者三思。