作者: 閆群力

　　事實證明，一些地方政府及相關部門非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益等損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決。——閆群力

　　這次房地產(chǎn)市場秩序專項整治，涉及到土地使用權的審批問題。要使房地產(chǎn)市場秩序趨于好轉，規(guī)范土地使用權的行政審批，防止有關部門及其工作人員濫用權力謀取私利，是一道必經(jīng)的程序。

　　溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上作《政府工作報告》時強調(diào)指出，節(jié)約集約用地，不僅關系當前經(jīng)濟社會發(fā)展，而且關系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代。一定要堅決實行最嚴格的土地管理制度。

　　今年1月8日，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在中央紀委七次全會上指出，要嚴厲查辦官商勾結、權錢交易的案件，特別是非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益等案件。

　　事實證明，當前反腐倡廉任務仍然艱巨，一些地方政府及相關部門非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益等損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決。為此，我們必須抓緊抓好以下五方面重點工作：

　　第一，按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀、加快構建社會主義

和諧社會的要求，解決人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的住房等利益問題。教育和引導廣大黨員干部深刻認識又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，教育各級領導干部充分認識實行最嚴格的土地管理制度的重要性，切實規(guī)范土地使用權的行政審批行為。堅決糾正違背科學發(fā)展觀、違背和諧社會建設要求的行為，確保中央調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的政策落實到位。

　　第二，全面落實經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，實行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度。加大對農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范征地程序和補償標準，加強對被征地農(nóng)民的就業(yè)安置和社會保障。繼續(xù)開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動。全面落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，加強制度建設、進一步完善征地補償辦法、指導各地盡快實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價、推進征地制度改革。

　　第三，整治房地產(chǎn)市場秩序，開展房地產(chǎn)市場秩序專項整治，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法、權錢交易的，要嚴肅查處。我國人多地少，要發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，房地產(chǎn)業(yè)應重點發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房，改進和規(guī)范

經(jīng)濟適用房制度。正確運用政府調(diào)控和市場機制兩個手段，保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，優(yōu)化商品房供應結構，加強

房價監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價格過快上漲，保持合理的價格水平。深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

　　第四，嚴肅查處脫離實際的“形象工程”、“政績工程”，弄虛作假、虛報浮夸獲取榮譽和利益的行為。嚴格控制黨政機關修建樓堂館所，經(jīng)批準的要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定和標準，堅決制止奢侈浪費行為。

　　第五，繼續(xù)重點查辦黨員領導干部濫用職權、失職瀆職的案件，利用審批權、行政執(zhí)法權謀取私利的案件。嚴厲查辦官商勾結、權錢交易的案件，特別是非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件。嚴肅查辦在征地拆遷、庫區(qū)移民等方面嚴重侵害群眾利益的案件。加強對各部門各行業(yè)自查自糾的督促和檢查。認真查辦發(fā)生在工程建設、土地出讓等領域的商業(yè)賄賂案件。完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的法律制度，強化資質(zhì)資格審查等多種監(jiān)管手段，推進改革，綜合治理，探索并形成防治商業(yè)賄賂的長效機制。

　　(作者系中央紀委宣教室監(jiān)察專員)