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新浪財經

中日戰略互惠 營造穩定東亞

http://www.sina.com.cn 2007年04月14日 09:34 21世紀經濟報道

  溫家寶總理近日對日本的“融冰之旅”,在全球政治重心所在的亞太地區吹起一陣和緩的春風。此次訪問啟動了中日經濟高層對話機制,中國副總理曾培炎和日本外相麻生太郎任機制共同主席。兩國在聯合新聞公報中亦承諾會推動外交、防務等領域的對話。

  溫家寶此次對韓日的訪問顯示了中國建設和諧東亞的努力。無論是他在日本國會“為了友誼和合作”的演講,還是他身穿繡有北京2008奧運標志的運動裝在首爾和東京晨練,都在傳達中國希望和平發展和創造和諧世界的愿望。這種愿望有著深厚的民意基礎。此次溫家寶訪日,中國的重要媒體大都早早熱身,刊發大量有關日本國情和中日關系的深度報道。這種對中日關系的關心反映了處于上升期的中國經濟力量對和平國際環境的吁求,無論官方還是民間都期待中國外交為中國的發展創造一個和平的戰略機遇期。

  近年來亞太成為世界政治的重心,以及亞太地區的種種格局變動,中國的復興恰恰都是最重要的原因。美國“驢象”兩黨的政治家都對中國發展可能產生的影響非常敏感,并積極因應,其中關鍵性的戰略即是建構所謂“亞洲北約”,即以美國、日本和澳大利亞三國為軸心,應對中國的發展。就在不久前,日本首相安倍晉三同澳大利亞總理霍華德簽署了《日澳安全聯合聲明》,加上前些年的新版美日安保條約、美日“二加二”協商會議和美澳安保條約,亞洲版的“北約”構架已基本形成。美國東亞戰略的核心自19世紀以來一直就是不樂見中日緊密攜手。1980年代日本崛起之際,美國戰略家曾經擔心日本與中國聯合起來對付美國。但中國的復興儼然成勢之后,美國即拉攏日本制約中國,并給日本開放了走向“正常國家”的部分空間。小泉時代基于此做出了一種簡單反應,跟隨美國步調,并不惜惡化與亞洲國家的關系。

  周邊的反應和地緣政治環境的重大變化,無疑會對中國外交和國家利益形成一定的挑戰。但是這種狀況并非鐵板一塊。一是中國的內外政策日益開放,中國在世界經濟體系中也已經具有舉足輕重的地位,無論美國還是日本要應對中國的發展,傳統的“冷戰”思維都不是最有效的選擇。這是美國人提出所謂讓中國成為“負責任的利益相關者”等說法的最根本原因,也是安倍上臺之后馬上調整日本對華政策的重要原因。二是對于推行講究日本自身利益的“實利外交”的安倍而言,日本越單向依賴日美關系,與周邊國家關系越惡化,在美國面前就越沒有獨立感,而沒有獨立感也就沒有他所謂的“美麗國家”。因此安倍一方面繼續應和美國的亞太戰略,另一方面也保留外交的獨立性,主動擴張政治空間,減少對美依賴,比如改善日中日韓關系。

  中國對亞太局勢變化的應對則底氣越來越足。中國對安倍的外交調整做出了積極而實際的回應,恢復和推進首腦外交,努力發展與日本的交流合作。一方面,充分展現中國對于改善中日關系的誠意。溫家寶在日本國會的演講中說,“中日和則兩利,斗則俱傷”,指出中日兩國的共同利益比存在的分歧更重要,這些都是中國真正的愿望。在這次聯合新聞公報里,雙方再次確認推進六方會談。中方對日本國民有關人道主義關切表示理解和同情,希望這一問題早日得到解決,愿為此提供必要協助。這就是這種愿望的一個表達。另一方面,對中日關系中存在的難題亦有現實把握。例如,溫家寶在演講中特別強調,希望日方認識到臺灣問題的高度敏感性,恪守承諾,慎重處理這一問題。溫家寶的訪問傳達的最重要信息是,即使中日之間存在短時間難以處理的結構性難題,但是發展中日友誼和合作,合乎雙方國家利益。

  此次《中日聯合新聞公報》確認和詳細闡述的“基于共同戰略利益的互惠關系”,放在整個亞太格局的變化背景中可以有更恰切的理解。中日的共同戰略利益,不僅在于雙方共同的經濟利益,而且在于避免“斗則俱傷”、旁人得利的局面和營造穩定東亞的共同責任。目前東亞的實力格局使得中日戰略互惠關系的建立顯得格外重要,而且東亞外交也越來越直接呈現出實力外交的形態。

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